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2018年關于商務誠信體系建設實施方案

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 12:35:37 | 移動端:2018年關于商務誠信體系建設實施方案

一個人最重要的就是誠信,同樣一個企業(yè)最重要的也是誠信,誠信是我們與他人交流的基礎,是我們做好一項工作不可缺少的,對于商務誠信體系建設你有哪些方案?下面給大家?guī)淼氖?018年關于商務誠信體系建設實施方案。

一、總體思路

(一)指導思想

深入貫徹黨的十九大精神,落實國務院《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)》(國發(fā)【2014】21號)和《上海市社會信用條例》文件精神,圍繞自貿試驗區(qū)和科創(chuàng)中心建設要求,以推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設為主要內容,以建立守信激勵和失信懲戒機制為重點,落實社會信用體系建設“十項重點任務”,提高社會誠信意識和信用水平,創(chuàng)建具有浦東特色的信用體系示范城區(qū),進一步優(yōu)化浦東新區(qū)營商環(huán)境。

(二)基本原則

1、行政推動,行業(yè)共建。堅持以商務主管部門為主導,以行業(yè)協(xié)會為依托,以商貿流通企業(yè)、信用服務機構為主體的建設格局,培育和發(fā)展信用服務產業(yè),鼓勵和調動社會力量廣泛參與,形成合力共同推進。

2、有序推進,以用促建。堅持以分步驟、分層次、有重點、有計劃地推進商務誠信體系建設,選擇重點行業(yè)、典型企業(yè)和部分地區(qū)先行先試,開展商務誠信示范創(chuàng)建,以點帶面,以用促建,實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。

3、依法管理,標準規(guī)范。堅持提升商務誠信體系建設的信息化、標準化和專業(yè)化水平,強化對信用信息記錄、歸集、處理、公開和應用等全過程的管理,做到依法合規(guī)。

(三)工作目標

強化流通、電商、會展等領域的商務誠信體系建設,到2020年,商務信用信息共享機制基本健全,商務系統(tǒng)信用管理工作機制基本完善,商務信用信息應用進一步加強,信用服務業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。通過建立政府與市場相結合、線上與線下相結合的信用約束機制,完善信用管理制度,宣傳商業(yè)誠信文化,使企業(yè)誠信經(jīng)營意識和信用管理能力明顯增強,信用服務業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,信用經(jīng)濟規(guī)模大幅提升,商務誠信體系基本建立。

二、工作任務

(一)推進商務誠信體系建設,突出三大重點領域

重點推進流通、電子商務、會展三大重點領域信用體系建設,建立信用標準規(guī)范體系和信用評價標準。以批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、居民服務業(yè)、對外貿易、招商引資等領域為重點,開展企業(yè)信用分類,建立信用信息共享、市場化綜合信用評價、第三方專業(yè)信用評價機制;圍繞食用農產品、食品等重要產品逐步建立重要產品追溯公共服務平臺,鼓勵企業(yè)擴大信用銷售,促進個人信用消費。推動開展電子商務信用評價,健全電子商務領域失信行為聯(lián)合懲戒機制,推進網(wǎng)銷產品信息可追溯,培育打造電子商務知名品牌。規(guī)范會展經(jīng)營、服務和管理行為,推動展會主辦機構、參展商踐行誠信服務公約,建立信用檔案和違法違規(guī)單位信息披露制度,推廣信用服務和產品的應用。實現(xiàn)誠信辦展、誠信參展。

(二)促進誠信履職,進一步完善制度體系

1、規(guī)范招商引資行為,認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議,不得以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約。因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的,嚴格依照法定權限和程序進行,并依法予以補償。完善招商引資領域的監(jiān)督懲戒機制,將弄虛作假、惡性競爭納入政務失信記錄。

2、推動公共信用信息和商務信用信息的互通共用,促進以信用消費、商業(yè)保理、信用保險為重點的新型信用服務業(yè)態(tài)發(fā)展。推進企業(yè)社會責任體系建設,加強政府部門信息共享與聯(lián)動。

3、建立健全電子商務企業(yè)客戶信用管理和交易信用評估制度,加強電子商務企業(yè)自身開發(fā)和銷售信用產品的質量監(jiān)督。推行電子商務主體身份標識制度,完善網(wǎng)店實名制。加強網(wǎng)店產品質量檢查,嚴厲查處電子商務領域制假售假、傳銷活動、虛假廣告、以次充好、服務違約等欺詐行為。打擊內外勾結、偽造流量和商業(yè)信譽的行為,對失信主體建立行業(yè)限期禁入制度。促進電子商務信用信息與社會其他領域相關信息的交換和共享,推動電子商務與線下交易信用評價。完善電子商務信用服務保障制度,推動信用調查、信用評估、信用擔保、信用保險、信用支付、商賬管理等第三方信用服務和產品在電子商務中的推廣應用。開展電子商務網(wǎng)站可信認證服務工作,推廣應用網(wǎng)站可信標識,為電子商務用戶識別假冒、釣魚網(wǎng)站提供手段。

(三)建立健全商務誠信制度規(guī)范,完善市場信用機制

1、加快商務誠信體系規(guī)范建設。根據(jù)市商務委的相關制度規(guī)范,制定商務誠信配套制度、實施細則、信用信息管理制度,守信激勵和失信懲戒制度等。指導平臺類企業(yè)及行業(yè)組織健全市場信用機制,完善信用評價標準,公開信用評價規(guī)則,保障信用信息安全,規(guī)范信用評價行為,建立完善對信用信息和評價結果的異議處理機制。通過逐步建立和完善商務信用制度體系,使商務信用征信、評信、管信和用信等活動實現(xiàn)有章可循。

2、建立完善市場化綜合信用評價機制。在零售、餐飲、居民服務等大眾消費領域,培育和引導市場化平臺企業(yè)建立完善基于消費者評價和社會公眾綜合評價的信用評價機制。指導支持在國內貿易、進出口貿易、電子商務、物流等行業(yè),建立基于企業(yè)交易的信用評價機制。鼓勵具備資質的第三方信用服務機構建立健全企業(yè)信用檔案,開展信用評估與認證服務,幫助企業(yè)有效識別和防范信用交易風險。

3、建立健全行業(yè)信用約束機制。指導行業(yè)協(xié)會建立完善企業(yè)信用檔案,建立健全信用公示制度,在流通、電子商務及會展領域建立守信“紅名單”、失信“黑名單”發(fā)布制度,組織部分有上下游產業(yè)關系的行業(yè)商協(xié)會建立信用信息共享機制。引導商協(xié)會開展會員企業(yè)信用服務和信用管理知識培訓,指導商貿流通企業(yè)建立健全誠信管理體系,使誠信制度內化為企業(yè)的交易準則和秩序。

(四)強化商務行政信用監(jiān)管,加大守信激勵和失信懲戒

1、實施企業(yè)信用分類監(jiān)管。遵循客觀、公平、公正、審慎的原則,依據(jù)商務誠信公眾服務平臺數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)信息,對行業(yè)、企業(yè)的信用狀況進行監(jiān)測、分類和預警,強化以信用為核心的事中事后監(jiān)管,在商務行政監(jiān)管執(zhí)法中實施“六個雙”的監(jiān)管制度,對誠信市場主體減少檢查頻次,對失信市場主體增加檢查頻次。

2、全面實施信用報告、信用承諾和信用審查制度。貫徹落實好上級商務部門和區(qū)政府有關誠信工作的要求,發(fā)揮商務行政部門誠信建設的導向作用,積極探索商務行政管理新路徑,在公共資源分配、政策性資金安排、行政許可等工作中,全面引入信用管理制度。

3、加強對誠信主體的獎勵激勵。對誠信典型和三年內無不良信用記錄的行政相對人,根據(jù)實際情況實施“綠色通道”或“容缺受理”等便利服務措施,形成誠實守信的正向激勵。在實施財政性資金安排等政策中,對誠信主體采用激勵機制,加大扶持力度。在日常檢查、專項檢查中優(yōu)化檢查頻次,為誠信主體提供公共服務便利,降低企業(yè)成本。

4、加強對失信主體的約束懲戒。認真落實各級關于社會法人失信懲戒要求與規(guī)定,針對流通、電子商務及會展領域嚴重失信行為的市場主體,建立完善商務領域法人失信懲戒責任追究制度,實施失信懲戒和聯(lián)合懲戒制度。商務主管部門、行業(yè)協(xié)會等負責認定失信行為和失信等級,依法向社會公開披露,為失信行為的社會聯(lián)合懲戒提供信息服務,讓失信者處處受限,增加失信成本。

5、探索創(chuàng)新守信激勵機制。推進落實信易游,會同旅游平臺、旅游景點、旅游服務機構等,為守信者提供更加便捷的旅游服務,讓守信的個人享受更加優(yōu)惠的旅游服務價格,更加便利的購票通道。在社會信用體系建設中創(chuàng)新探索,形成地方特色和可推廣復制經(jīng)驗。

(五)推動信用服務業(yè)發(fā)展,推行誠信有價新理念

1、充分發(fā)揮信用服務機構的作用,加大信用服務產品在行政管理和市場交易中的應用。鼓勵具備資質的第三方信用服務機構建立健全企業(yè)信用檔案,培育一批有影響力的第三方信用服務機構。鼓勵流通企業(yè)利用信用保險,降低企業(yè)銷售風險,擴大信用銷售規(guī)模。鼓勵有條件的零售企業(yè)面向消費者開展信用消費,與金融、擔保和保險機構合作開展各類信用消費業(yè)務,開發(fā)新的信用消費模式。建立并實施互聯(lián)網(wǎng)應用及服務領域的公開信用承諾、信用記錄、“紅黑名單”及其管理制度和信用分級分類監(jiān)管制度。

(六)全方位宣傳商務誠信,營造濃厚誠信氛圍

要充分利用商務誠信公眾服務平臺,及時更新工作動態(tài),宣傳商務誠信資訊,擴大社會影響;要緊緊抓住“3·15”消費者權益日、“商務誠信月”、“食品安全宣傳周”和“十一”、元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點,開展誠信興商宣傳活動,利用舉辦大型商貿活動、商品博覽會等有利時機,強化誠信教育宣傳,營造宣傳聲勢和濃厚氛圍;要積極爭取當?shù)匦麄鞑块T的支持,加強與新聞媒體的溝通合作,利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡、手機報等媒體資源,形成全方位的持續(xù)宣傳態(tài)勢;要在商業(yè)街區(qū)、大型市場等公共場所,采取設立宣傳展板、張貼宣傳頁、發(fā)放宣傳手冊等多種形式,普及有關商務信用知識,大力宣傳商務誠信。

三、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認識

加強商務誠信建設,不僅有利于提升企業(yè)的美譽度和品牌知名度,也有利于規(guī)范市場秩序,提升商務行政管理效能,還有利于樹立商務企業(yè)開放守信的良好形象。要統(tǒng)一思想,認真對待,積極配合,做到認識到位、人員到位、責任到位,確保商務信用體系建設工作順利推進。

(二)加強領導,扎實推進

委成立以委主要負責人任組長的商務誠信建設工作領導小組,負責組織協(xié)調、監(jiān)督檢查、信息報送、動態(tài)宣傳、總結表彰等工作,領導小組辦公室設在委辦公室,制定實施方案和計劃,認真做好商務領域相關企業(yè)誠信建設的指導和督促工作。

(三)典型引領,示范帶動

要結合新區(qū)實際情況,積極推薦信用工作基礎較好的平臺企業(yè)、商圈企業(yè)、第三方信用服務機構和行業(yè)協(xié)會參與商務誠信建設,注重點面結合,及時總結經(jīng)驗,放大示范效果,逐步提高上線企業(yè)數(shù)量,提升信息數(shù)據(jù)質量,有條不紊地推進商務誠信體系建設。

(四)組織培訓,強化保障

要明確商務信用管理、商務信用信息歸集人員,構建商務誠信體系建設工作網(wǎng)絡,組織相關協(xié)會、電商平臺、批發(fā)市場、商業(yè)街區(qū)、大型企業(yè)的信用從業(yè)人員、管理人員積極參與商務誠信專業(yè)教育培訓,強化智力資源保障。

(五)實施考核,提升績效

建立商務誠信體系建設工作督查和考核制度。根據(jù)市商務委和區(qū)社會信用體系建設領導小組關于商務誠信體系建設的工作要求,委組織對各業(yè)務領域誠信建設工作考核,對未完成工作任務或未達到預期工作目標的單位,督促整改;對工作積極、成效突出的單位或企業(yè),予以鼓勵。同時,各業(yè)務部門要及時總結報送相關工作進展情況、發(fā)現(xiàn)的問題及經(jīng)驗做法、案例事跡。

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