市國資委2019年度工作總結及2019年工作打算 本文簡介：

一、2019年工作總結　　(一)聚焦國資監(jiān)管、優(yōu)化監(jiān)管方式。　　1.經區(qū)國資監(jiān)管領導小組完成制定《區(qū)國資系統(tǒng)2019—2019年度企業(yè)領導人員績效考核實施意見》和歸口管理單位2015年度國資系統(tǒng)歸口單位績效考核結果及薪酬兌現情況�！　�2.完成和通過“xx國有資產監(jiān)督管理信息系

市國資委2019年度工作總結及2019年工作打算 本文內容：

　　一、2019年工作總結

　　(一)聚焦國資監(jiān)管、優(yōu)化監(jiān)管方式。

　　1.經區(qū)國資監(jiān)管領導小組完成制定《區(qū)國資系統(tǒng)2019—2019年度企業(yè)領導人員績效考核實施意見》和歸口管理單位2015年度國資系統(tǒng)歸口單位績效考核結果及薪酬兌現情況。

　　2.完成和通過“xx國有資產監(jiān)督管理信息系統(tǒng)二期——資金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”建設項目驗收工作。經檢查統(tǒng)計所屬歸口管理單位企業(yè)銀行賬戶清理、開通查詢情況，總計524個銀行賬戶，涉及銀行19家銀行，已清理注銷30個久懸未用銀行賬戶，已開通可查詢銀行賬戶472個，達到了95%以上。

　　3.擬定區(qū)管國有企業(yè)領導人員履職待遇、業(yè)務支出的若干意見初稿。

　　4.規(guī)范和加強企業(yè)章程管理，已委托中介機構，完成虹房集團新章程初稿。

　　(二)推進部門街道企業(yè)和經營性資產監(jiān)管全覆蓋。

　　1.繼續(xù)推進街道企業(yè)關停工作。部門和街道下屬企業(yè)共有248家，除擬保留以及處置方案待定的50家企業(yè)(保留39家，待處置11家)，需清理198家企業(yè)。除此以外，在實際清理過程中，發(fā)現上述企業(yè)存在對外投資企業(yè)多達223家。截至2019年9月底，共清理(關閉、劃轉、股權轉讓)企業(yè)160家，其中2019年1-9月新增完成30家。

　　為了推動部門和街道清理效率，掌握企業(yè)經營狀況，我委在一季度對部門和街道下屬近150家企業(yè)2015年財務狀況、資產負債專項情況等進行了全面審計，為下一步企業(yè)委托管理、劃轉和關停工作打好基礎。

　　2.經營性資產劃轉方案擬定對行政事業(yè)單位經營性房屋資產進行核查，修訂經營性房屋資產分配處置方案。完成了對部門(含教育局)和街道非經營性出租出借房屋情況的全面核查，明確了日后資產委托管理范圍和對象。在此基礎上，擬定了《xx區(qū)行政事業(yè)單位國有經營性房屋資產處置管理方案》(修改稿)。

　　(三)進一步深化國資國企改革。

　　1.積極謀劃啟動國企業(yè)務進一步整合。為貫徹落實區(qū)委區(qū)政府《若干意見》文件精神，繼續(xù)深化國企改革，推進國企業(yè)務整合，提升市場活力。

　　2.繼續(xù)推動長遠集團改革。加快推進魯迅公園事轉企改革以及作為長遠園林板塊公司的長遠園林公司對板塊內公園(司)的資產、業(yè)務、人員等的整合歸并。經數輪征求各方意見已完成魯迅公園改革方案送審稿制定工作;協調完成魯迅公園清產核資工作。

　　3.做好部門所屬企業(yè)劃轉準備工作。與綠化市容局多次協調，做好其下屬相關企業(yè)劃轉準備;已啟動教育局所屬華達出租車公司車牌評估工作。

　　(四)進一步規(guī)范經營性房屋出租管理。

　　1.完成制定經營性房屋資產出租管理操作指引，發(fā)布房屋資產租賃指導價格。為了規(guī)范房屋資產出租管理實施意見的操作流程，解決在執(zhí)行過程中出現的問題，進一步加快政策執(zhí)行效率，我委在3月底制定并印發(fā)了《xx區(qū)國有經營性房屋資產出租管理操作指引(虹國資委〔2019〕6號)。作為實施意見和操作指引的系統(tǒng)配套工作，我委委托中介機構對區(qū)域內的經營性房屋市場租賃價格分類進行評估，并于4月中旬首次發(fā)布了xx區(qū)國有經營性房屋資產租賃指導價，標志著房屋租賃市場價格評估機制初步建成。

　　2.完成和通過經營性房屋出租管理信息系統(tǒng)項目驗收工作，并在系統(tǒng)內各集團上線試運行。

　　3.與xx聯合產權交易所戰(zhàn)略合作。對部分符合競價要求的房屋引入市場競價機制，通過公開掛牌的方式對外進行招租，與xx聯合產權交易所簽訂戰(zhàn)略合作儀式，并舉辦了“房屋資產公開交易操作培訓班”。

　　4.制定非經營性出租出借房屋委托管理協議初稿。

　　(五)推進區(qū)深化公務用車改革車輛處置工作。

　　根據本區(qū)部署，積極推進招標、評估、拍賣等各項工作，區(qū)國資委成立工作小組，確定涉改車輛，建立評估以及拍賣車輛一車一檔，制定賬戶管理，政府采購，組織實施評估、拍賣、結算和檔案移交等各項工作方案，經xx區(qū)公車制度改革領導小組通過。

　　(六)積極服務企業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域經濟貢獻度。

　　1.擬定2019年歸口單位經營目標，激勵企業(yè)強化主業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)核心競爭力，并與企業(yè)簽訂2019年目標考核責任書。

　　2.進一步完善國資系統(tǒng)企業(yè)貸款和對外擔保規(guī)定，為企業(yè)政府項目融資和擔保做好服務工作。幫助中虹集團、虹控公司、科投公司為相關舊改地塊、公平路拓寬、同濟xx園和醫(yī)工園裝修等項目籌措資金、融資擔保。

　　3.制定新一輪薪酬制度改革相關制度。根據市委市政府要求，結合xx區(qū)實際，起草制定《關于深化區(qū)管國有企業(yè)領導人員薪酬制度改革的意見》并已經市薪酬改革領導小組審議通過，制定《xx區(qū)國資系統(tǒng)2019-2019年度企業(yè)領導人員績效考核實施意見》并已經國資監(jiān)管領導小組討論通過，通過薪酬制度改革，用“一企一策”方式考核企業(yè)集團，激勵企業(yè)更好地服務區(qū)域經濟社會發(fā)展。

　　4.支持企業(yè)增資收購，促進企業(yè)做優(yōu)做強。

　　一是通過國有資本預算等多種渠道，支持科投公司、虹房置業(yè)公司、佳靈杰物業(yè)公司等企業(yè)增資擴股，助力我區(qū)科創(chuàng)園區(qū)建設、城市更新及物業(yè)公司資質升級，提升企業(yè)市場競爭力，促進企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。截至8月底，區(qū)國資系統(tǒng)共完成增資、參股、新設立公司7項，涉及金額2.18億元。

　　二是支持虹控公司收購萬德風電項目公司，壯大國有企業(yè)實力，為下階段發(fā)展打下良好基礎。

　　(七)完善法人治理結構，推進企業(yè)人才隊伍建設。

　　1.規(guī)范企業(yè)董事會監(jiān)事會運營。已下發(fā)《關于進一步做好企業(yè)董事會、監(jiān)事會工作的通知》，明確企業(yè)董事會對報批事項，嚴格按權限要求執(zhí)行;對監(jiān)事會監(jiān)督職能進一步細化。

　　2.充實調整企業(yè)領導人員。根據虹房集團等企業(yè)董事會、監(jiān)事會的人員變動，進行適時調整。

　　3.開展管人力相關調研。已會同區(qū)委組織部、區(qū)人社局(公務員局)召開“推進宏才工程，加強國資系統(tǒng)人力資源管理和人才培養(yǎng)”專題研討會，取得共識，匯集智慧，凝聚合力，形成國資系統(tǒng)人才培養(yǎng)全區(qū)一盤棋思想。

　　(八)扎實推進國資系統(tǒng)“兩學一做”專題教育活動和紀念建黨95周年系列活動。

　　1.認真開展前期準備工作，制定國資系統(tǒng)“兩學一做”學習教育實施方案，召開國資系統(tǒng)黨委書記會議，舉辦國資系統(tǒng)“兩學一做”學習教育培訓班。

　　2.圍繞建黨95周年和長征勝利80周年，組織國資系統(tǒng)各歸口管理單位開展一系列主題紀念活動。組織國資系統(tǒng)黨史黨章知識競賽，推進各歸口管理單位黨組織開展各具特色的紀念活動，，組織“兩優(yōu)一先”推薦和中青班學員選派。

　　回顧2019年，區(qū)國資委以強化國資監(jiān)管、深化國資國企改革為主線，服務區(qū)域經濟社會發(fā)展，取得了一定成效，主要體現在以下三個方面：

　　一是在全市首創(chuàng)將租賃權納入xx聯交所平臺公開交易。與xx聯交所建立戰(zhàn)略合作關系，通過市場競價，形成“平臺監(jiān)管+平臺交易=‘互聯網+’監(jiān)管”模式，提升出租出借的經濟效益，優(yōu)化區(qū)域商業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。二是服務企業(yè)增資收購，支持企業(yè)做優(yōu)做強。通過國有資本預算等多種渠道，支持企業(yè)增資擴股、收購物業(yè)，以提升企業(yè)資質等級、助力長遠發(fā)展。三是制定薪酬改革實施意見，“一企一策”考核企業(yè)。因企施策，激勵不同定位的國有企業(yè)提升區(qū)域經濟貢獻度。

　　但也應該清醒的看到，當前xx國資國企總量偏小、實力較弱、布局較散的格局尚未根本改變，國資管理體制尚待理順，在工作推進中我們還面臨以下挑戰(zhàn)：一是部門街道企業(yè)清理的主觀能動性有待加強。需清理的企業(yè)大多歷史沿革較長，存在的問題多為歷史成因，因此解決歷史遺留問題取決于現任領導的決心和執(zhí)行力度。二是國資監(jiān)管機制有待優(yōu)化。區(qū)國資系統(tǒng)企業(yè)行政化運作痕跡較重，市場化經營意識及能力有待增強，以管資本為主的國資監(jiān)管模式有待建立。

　　二、2019年工作打算

　　2019年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。2019年區(qū)國資委要學習貫徹中央經濟工作會議、十屆市委十四次全會和區(qū)第十次黨代會的部署，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府制定的工作目標，扎實推進全年目標任務，切實增強國有經濟整體競爭力，為xx區(qū)域經濟社會發(fā)展做出更大貢獻，重點做好以下六個方面的工作：

　　(一) 深化國資國企改革，推動區(qū)屬國企結構調整和重組。

　　1.制定完成區(qū)屬國企結構重組調整方案。

　　2.推動虹控、中虹、北外灘商貿重組整合為北外灘投資開發(fā)集團;

　　3.推動科投公司組織架構調整和出資人變更;

　　4.繼續(xù)推動長遠文化集團事企分離工作;

　　5.積極推動部門街道相關資產及企業(yè)劃轉至區(qū)管企業(yè)集團。

　　(二) 明確監(jiān)管重點，建立國資監(jiān)管全覆蓋體系。

　　1.制定委托監(jiān)管協議，積極推動對未納入直接監(jiān)管的企業(yè)，委托部門街道進行管理;

　　2.推動重點部門出租出借房屋資產的委托區(qū)屬國企管理;

　　3.繼續(xù)規(guī)范國有經營性房屋資產出租管理，完成2019年度經營性房屋租賃租金市場評估指導價評估工作;

　　4.積極推動國有經營性房屋資產通過聯交所公開掛牌方式拍賣租賃經營權。

　　(三) 優(yōu)化國資監(jiān)管方式，提高國企的效益和質量。

　　1.梳理完成區(qū)國資委履職清單，完成對外投資、資產評估等制度修訂工作;

　　2.完善法人治理機制，繼續(xù)推動區(qū)管國企公司章程梳理調整;

　　3.加強國資監(jiān)管信息化建設，推動資金集中化管理，逐步建立企業(yè)動態(tài)監(jiān)控體系和財務風險預警機制;

　　4. 調整中介機構庫，優(yōu)化財務總監(jiān)、外部董監(jiān)事等外部監(jiān)督體系建設;

　　5.規(guī)范企業(yè)領導人員福利性待遇與履職待遇業(yè)務支出管理。

　　(四) 加強人才隊伍建設，健全人才培養(yǎng)機制。

　　1.加大對企業(yè)領導人員的企業(yè)經營管理業(yè)務培訓和中層干部的專業(yè)化技能培訓;

　　2.加強年輕干部機關與國企雙向交流;

　　3.探索建立企業(yè)高級管理人員和專業(yè)人才等市場化選聘的機制。

　　(五) 夯實企業(yè)黨建基礎，加強黨風廉政建設。

　　認真學習領會習總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的講話精神，落實好兩個“一以貫之”，繼續(xù)夯實企業(yè)黨建基礎，發(fā)揮黨組織的政治核心和領導核心作用，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定定位，將全面從嚴治黨要求落實到國有企業(yè)改革發(fā)展全過程和各領域。持續(xù)推進作風建設,切實履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，強化“第一責任人”和“一崗雙責”職責。

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