今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：農民專業(yè)合作組織亟待規(guī)范扶持》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：

近年來，受國家政策鼓勵支持農村土地規(guī)模經營，廣大農村地區(qū)農民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速，注冊登記農民專業(yè)合作組織的不僅有本地的種養(yǎng)殖大戶和農村經紀人，越來越多的涉農企業(yè)法人和外出務工者也加入到了注冊農民專業(yè)合作組織的行列。

存在的主要問題：

一是發(fā)展速度快，管理不規(guī)范。近年來，收到政策刺激，各地農民合作組織增長速度不斷加快；但存在組織機構松散，組織網(wǎng)絡不健全，功能不完善，近九成的專業(yè)合作組織不能按章程開展活動。

二是日常監(jiān)管不到位。合作社不實施年檢，不設行政罰款處罰，主要依靠內部治理和自律加以規(guī)范，即使出現(xiàn)農民成員比例不足、利益分配不均等問題也難以及時得到糾正，合作組織其會員之間利益關系松散，有好則合、不好則散，有利則合、遇險則散的現(xiàn)象還時有存在，合作組織風險保障能力較差。

三是農民專業(yè)合作經濟組織合作層次低，市場競爭力不強。從自身發(fā)展來看，部分合作組織的基礎設施落后，流動資金緊張，導致服務領域狹窄、服務內容單一，部分合作組織以爭取國家借貸支持等政策補貼為主，對提高農產品附加值、提高經濟效益等作用更大的合作內容開展的比較少。從整體發(fā)展來看，多數(shù)合作組織之間相互獨立，缺乏整體競爭力。

為切實發(fā)揮農民專業(yè)合作組織作用，增加農村經濟發(fā)展活力，提升農牧民的組織化、市場化程度，基層建議：

一是加強對農牧民專業(yè)合作組織的技術培訓和業(yè)務指導。以市場為導向，重點扶持一批農村合作經濟組織典型，在信貸、技術、信息、人才、市場等方面的給予大力支持，鼓勵先行先試。加大宣傳力度，營造專業(yè)合作組織加快發(fā)展的濃厚氛圍。加強教育培訓，引進培養(yǎng)一批經濟合作組織經營管理人才。

二是把握原則，積極引導扶持專業(yè)合作組織發(fā)展。堅持“民辦、民管、民受益”的原則，以群眾為主體，實行民主管理，讓大家真正享受合作組織的收益分配權和財產權。堅持先發(fā)展后規(guī)范的原則，積極引導合作組織向合作社、經濟聯(lián)合體等組織形式過渡。同時，抓好股份制農村專業(yè)合作組織，探索農村專業(yè)合作組織發(fā)展的新路子，推動農戶和市場結合，促進農牧業(yè)向專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化轉變。

三是健全機制，促進合作經濟組織規(guī)范運行。健全組織管理機制，制定和完善規(guī)章制度，平等設置合作經濟組織成員利益，防止損害農民利益。健全利益分配機制，堅持“風險共擔、利益共享”，正確處理好與農戶的利益分配關系，規(guī)范組織行為。建立健全合作組織正常活動經費保障和人員補助機制，激發(fā)發(fā)展動力。健全民主監(jiān)督機制，明確合作組織與成員雙方權利與義務，實行社務公開、財務公開。

四是多部門聯(lián)動，加大扶持力度。農口各單位應允許農村專業(yè)合作組織經營推廣農藥、肥料、種子等生產資料，并在稅費方面給予減免。金融部門應專門開展面向專業(yè)合作組織的貸款支持，提供一定數(shù)額的低息或無息貸款。科技部門應加大面向合作組織的技術推廣，優(yōu)先把合作組織的會員培養(yǎng)成為懂經營、會管理、具有專業(yè)技能的新型農牧業(yè)人才。交通部門應暢通合作組織參與農畜產品流通經營綠色通道，優(yōu)先保障專業(yè)合作組織的車輛運輸，同時在夏季運輸高峰期減免部分通行費。

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