領導班子建設情況調研匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導班子建設調研發(fā)言提綱

中共某某鄉(xiāng)委員會書記何平湘

為加強換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設，按照市委組織部的有關要求，現將某某鄉(xiāng)領導班子建設的基本情況、有效做法、主要問題及對策建議匯報如下：

一、基本情況

經過201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大換屆后，某某鄉(xiāng)領導班子按照上級要求，已經配備到位。全鄉(xiāng)現有科級干部8名，黨委班子成員9人，政府班子成員3人，其中：黨委書記、鄉(xiāng)長各1人，副書記1人，黨委委員6人。副鄉(xiāng)長2人（其中1名兼任人武部長）；人大主席1人；主任科員1人，副主任科員4人。

二、有效做法

近年來，某某鄉(xiāng)堅持把黨委自身建設作為提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的首要任務來抓，全體班子成員緊緊圍繞“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”這個中心，加強班子思想作風建設，在思想上求實，作風上務實，工作上扎實，領導班子思想作風建設不斷加強，領導班子整體素質不斷提高。

（一）加強學習，增強素質。黨委及班子成員堅持把學習作為改造世界觀、提高政策理論水平、提高適應農村工作的首要措施常抓不懈，采取中心組集中學、專題培訓學、領導帶頭學、分散自己學等多種方式方法學理論、學法律、學科技，培養(yǎng)出了一批適應鄉(xiāng)村工作的黨員領導干部。

（二）發(fā)揚民主，增強活力。在工作中，我們在認真執(zhí)行民主集中制，增強領導班子活力上下功夫。建立健全了黨委議事規(guī)則、民主生活會等一系列制度，決定大事先開展意向性調查研究，多聽副職領導、人民群眾的意見。重大決定由班子成員聯席會議集體決定。在工作中，相互補臺，坦誠布公，在內部有一個民主、公開的氛圍，在群眾中有一個特別能戰(zhàn)斗的外部形象。建立健全監(jiān)督機制，黨委每年召開兩次以上批評和自我批評為主要內容的組織生活會，接受黨員和群眾的監(jiān)督。實行群眾評議干部，每年年底結合工作總結和干部考核對領導成員進行民主評議。建立健全黨風廉政建設責任制，自覺廉潔自律，抵制不良思想的侵蝕。在工作中，領導班子成員，堅持黨的實事求是的思想路線，發(fā)揚求真務實的傳統(tǒng)，一切從實際出發(fā)，說實話，辦實事，求實效。堅決貫徹上級黨委的指示、決議，特別是在維護社會穩(wěn)定、發(fā)展農村經濟方面，能善于結合實際，尊重客觀規(guī)律，創(chuàng)造性開展工作。鄉(xiāng)主要領導率先垂范，把求真務實作為一條基本工作準則，有喜報喜，有憂報憂，防止和糾正了作風不實、官僚主義、形式主義和簡單粗暴等不良作風。

（三）轉變作風，力求實效。黨委及班子成員自覺將立黨為公、執(zhí)政為民作為自己實踐服務宗旨的標尺，圍繞經濟建設中心，圍繞改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌，圍繞社會保障，做了一系列的大量工作。

三、存在的主要問題

一是理論功底不夠深，缺乏經常性學習。這是一個比較普遍的問題。有的認為只要把經濟搞上去了，思想政治建設

自然也就抓好了，用經濟建設代替政治建設；有的認為經濟工作是硬指標，容易出政績，政治建設是軟任務，抓不抓問題不大；許多干部平時陷入繁雜的日常事務，忙于開會應酬，難以靜下心來學習。

二是紛繁的事務工作相對弱化了鄉(xiāng)黨委建設職能。經濟建設是全黨的中心，黨建工作是黨委的本職和基礎性工作。然而，“部門千條線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一根針”。上級部門條條線線的工作任務都非常重要，但其最終的落實者都在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務繁重。如社會穩(wěn)定、計劃生育、安全生產等工作都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的日常性中心工作，也是硬任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應付，且多數實行“一票否決”，責任重大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不得不騰出更多時間、人力、精力抓好落實，從而相對弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓經濟建設與黨的建設力度。

四、對策建議

一是首先以“建設學習型黨組織”為主抓手，密切結合正在開展的“三敢三拼，推動跨越”解放思想大討論活動，切實轉變學風，進一步加強學習。以端正思想認識、創(chuàng)新工作制度、改進服務態(tài)度、提高辦事效率為重點，在班子成員中開展““三敢三拼，推動跨越”解放思想大討論主題活動活動，使廣大黨員、干部進一步增強大局發(fā)展意識、公仆意識和服務意識，使各班子成員服務態(tài)度、工作質量、辦事效率有一個明顯的改進和提高。同時，建議市委及組織人事部門有針對性加強外出掛職、脫產學習、上掛鍛煉等方法措施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員進行輪訓，從而達到提高素質、增強本領的能力。

二是建立完善聯系群眾的工作機制，密切黨群干群關系。要拓寬深入基層、聯系群眾的渠道，主動為群眾排憂解難。要進一步深化干部與群眾的聯系制度，鞏固為民服務代理制，信訪接待日等制度，誠心誠意為群眾辦實事、謀利益。堅持和完善為人民群眾辦實事的工作制度。采取切實可行的有效措施，維護好、發(fā)展好普通百姓的切身利益，尤其是社會弱勢群體的利益，減少矛盾隱患，維護社會安定。切實增強執(zhí)政為民的意識，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。

三是建立干部能上能下機制。一是拓寬干部能上的通道，二是解決干部能下的問題，充分調研干部積極性和主動性。

四是完善機制，不斷加強領導干部后備力量的蓄積。堅持把認真貫徹黨的路線方針政策，廉潔奉公，作風正派、群眾擁護，有文化、有本領，誠心誠意為群眾辦事的人，作為領導干部后備人選重點進行培養(yǎng)，為黨的事業(yè)蓄積力量。

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×××鄉(xiāng)領導班子建設情況調研匯報材料

為加強換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設，按照市委組織部的有關要求，現將×××鄉(xiāng)領導班子建設的基本情況、有效做法、主要問題及對策建議匯報如下：

一、基本情況

×××市×××鄉(xiāng)區(qū)域面積100.8平方公里，共有19個建制行政村、1個農場、1個牧場�？倯魯�10694戶，總人口49596人，其中：維吾爾族49016人，漢族580人，流動人口700人。經過201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大換屆后，×××鄉(xiāng)領導班子按照“四部一辦”的要求，已經配備到位。全鄉(xiāng)現有科級干部19名（含2名虛職,2名掛職），黨委班子成員11人，政府班子成員7人，其中：黨委書記、鄉(xiāng)長各1人，副書記4人（含掛職），委員7人，副鄉(xiāng)長6人；人大主席1人；武裝部長1人；主任科員1人，副主任科員1人。

二、有效做法

近年來，×××鄉(xiāng)堅持把黨委自身建設作為提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的首要任務來抓，全體班子成員緊緊圍繞“深化農村改革，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，努力打造穩(wěn)定和諧×××鄉(xiāng)”這個中心，加強班子思想作風建設，在思想上求實，作風上務實，工作上扎實，領導班子思想作風建設不斷加強，領導班子整體素質不斷提高。

（一）加強學習，增強素質。黨委及班子成員堅持把學習作為改造世界觀、提高政策理論水平、提高適應農村工作的首要措施常抓不懈，采取中心組集中學、專題培訓學、領導帶頭學、分散自己學等多種方式方法學理論、學法律、學科技，培養(yǎng)出了一批適應鄉(xiāng)村工作的黨員領導干部。

（二）發(fā)揚民主，增強活力。在工作中，我們在認真執(zhí)行民主集中制，增強領導班子活力上下功夫。建立健全了黨委議事規(guī)則、民主生活會、政務財務“雙公開”等一系列制度，決定大事先開展意向性調查研究，多聽副職領導、人民群眾的意見。重大決定由班子成員聯席會議集體決定。在工作中，相互補臺，坦誠布公，在內部有一個民主、公開的氛圍，在群眾中有一個特別能戰(zhàn)斗的外部形象。建立健全監(jiān)督機制，黨委每年召開兩次以上批評和自我批評為主要內容的組織生活會，接受黨員和群眾的監(jiān)督。堅持“兩公開一監(jiān)督”制度，實行群眾評議干部，每年年底結合工作總結和干部考核對領導成員進行民主評議。建立健全黨風廉政建設責任制，自覺廉潔自律，抵制不良思想的侵蝕。在工作中，領導班子成員，堅持黨的實事求是的思想路線，發(fā)揚求真務實的傳統(tǒng)，一切從實際出發(fā)，說實話，辦實事，求實效。堅決貫徹上級黨委的指示、決議，特別是在維護社會穩(wěn)定、發(fā)展農村經濟方面，能善于結合×××鄉(xiāng)實際，尊重客觀規(guī)律，創(chuàng)造性開展工作。鄉(xiāng)主要領導率先垂范，把求真務實作為一條

基本工作準則，有喜報喜，有憂報憂，防止和糾正了作風不實、官僚主義、形式主義和簡單粗暴等不良作風。

（三）轉變作風，力求實效。黨委及班子成員自覺將立黨為公、執(zhí)政為民作為自己實踐服務宗旨的標尺，圍繞經濟建設中心，圍繞改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌，圍繞社會保障，做了一系列的大量工作。201*年全鄉(xiāng)實際完成總產值1.87億元，完成年初計劃1.8億元的103%。農牧民人均收入實際完成3769元，完成計劃3762元的100%，同比增收307元。村級集體經濟積累在去年的基礎上每個村增加2萬元以上。在農農業(yè)生產方面：糧食種植面積和產量實現穩(wěn)步增長。設施農業(yè)效益逐漸提高。北京援建項目30個蔬菜大棚已全面完工并投入使用。201*年新植核桃面積2100畝4.83萬株，新造林面積37畝種植各類苗木1.62萬株，更新林帶面積49.1畝。高標準、高質量地完成了北京援建項目-75戶四個養(yǎng)殖小區(qū)。共完成黃牛改良1347頭，牲畜出欄87920頭，提供商品畜72980頭（只）。今年新增養(yǎng)殖大戶15戶。農牧民收入渠道不斷拓寬。201*年底全鄉(xiāng)富余勞動力轉移完成9106余人（次），本鄉(xiāng)勞動力轉移創(chuàng)收7369萬元，地毯收入29553059元。在維護社會穩(wěn)定方面：鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府按照地、市委維穩(wěn)工作要求，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，強化措施、狠抓落實，確保了全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定。針對今年以來我市發(fā)生的各類突發(fā)事件，×××鄉(xiāng)共投入資金10萬元，并

從各村抽調退伍軍和青壯年組成了50人的鄉(xiāng)治安聯防隊，擔負著鄉(xiāng)卡點檢查、社會穩(wěn)控等各項維穩(wěn)應急任務。對轄區(qū)內出租房屋和流動人口實行動態(tài)化管理，并建立了電子檔案。同時完成了9座清真寺改建工作。有效地打擊了“吉里巴甫”服飾的蔓延勢頭，共收繳“吉里巴甫”服飾47套。對鄉(xiāng)武裝部進行了全新的升級建設，使其進入了全地區(qū)武裝部建設第一流的行列，得到了各級部隊首長的認可。在社會各項事業(yè)發(fā)展方面：順利實施了3萬人農村飲水工程；已完成投資800萬元建設的小型農田水利重點項目；全面完成1400套安居富民房建設任務。完成了小城鎮(zhèn)建設給排水工程前期拆遷等各項準備工作。城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在了4%以內，1268人城鎮(zhèn)居民實現了醫(yī)保（含新參保和續(xù)保人員）。145人實現就業(yè)。農牧民新型合作醫(yī)療參合率達到100%。在201*年分三個階段共為85796人次0-40歲的青少年進行了骨髓灰質炎疫苗接種，為13229人次進行了麻疹疫苗接種。投資80余萬元對鄉(xiāng)辦公大樓進行了裝修，全面的改善了辦公條件。超額完成計劃生育“兩證”領取任務。在黨的建設方面：順利完成了鄉(xiāng)黨委、人大、政府換屆工作，高標準高質量地完成了喀提其村全軍、全地區(qū)“三互”活動示范點工作，扎實推進“四知四清四掌握”工作機制和“星級化”創(chuàng)建工作。完成了北京援建的壯大村集體經濟的120畝精品核桃基地項目、2個村級地毯廠建設項目。大力加強黨風廉政建設和反

腐敗工作，落實黨風廉政責任制，進一步建立健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，嚴肅了黨紀政紀。

三、存在的主要問題

一是理論功底不夠深，缺乏經常性學習。這是一個比較普遍的問題。有的認為只要把經濟搞上去了，思想政治建設自然也就抓好了，用經濟建設代替政治建設；有的認為經濟工作是硬指標，容易出政績，政治建設是軟任務，抓不抓問題不大；許多干部平時陷入繁雜的日常事務，忙于開會應酬，難以靜下心來學習。干部的自身素質與當前×××市及×××鄉(xiāng)實現跨越式發(fā)展所需的能力和素質還存在一定的差距。

二是紛繁的事務工作相對弱化了鄉(xiāng)黨委建設職能。經濟建設是全黨的中心，黨建工作是黨委的本職和基礎性工作。然而，“部門千條線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一根針”。上級部門條條線線的工作任務都非常重要，但其最終的落實者都在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務繁重。如社會穩(wěn)定、計劃生育、安全生產等工作都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的日常性中心工作，也是硬任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應付，且多數實行“一票否決”，責任重大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不得不騰出更多時間、人力、精力抓好落實，從而相對弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓經濟建設與黨的建設力度。

四、對策建議

一是首先以“建設學習型黨組織”為主抓手，密切結合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”

主題教育活動，以及當前大力學習弘揚“新疆精神”、“和田精神”為契機，切實轉變學風，進一步加強學習。以端正思想認識、創(chuàng)新工作制度、改進服務態(tài)度、提高辦事效率為重點，在班子成員中開展“立黨為公、執(zhí)政為民”的主題教育活動，使廣大黨員、干部進一步增強大局意識、公仆意識和服務意識，使各班子成員服務態(tài)度、工作質量、辦事效率有一個明顯的改進和提高。同時，建議市委及組織人事部門也應有針對性采取產效外出掛職、脫產學習、上掛鍛煉等方法措施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員進行輪訓，從而達到提高素質、增強本領的能力。

二是建立完善聯系群眾的工作機制，密切黨群干群關系。要拓寬深入基層、聯系群眾的渠道，主動為群眾排憂解難。要進一步深化干部與群眾的聯系制度，鞏固為民服務代理制，信訪接待日等制度，誠心誠意為群眾辦實事、謀利益。堅持和完善為人民群眾辦實事的工作制度。采取切實可行的有效措施，維護好、發(fā)展好普通百姓的切身利益，尤其是社會弱勢群體的利益，減少矛盾隱患，維護社會安定。切實增強執(zhí)政為民的意識，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。

三是完善機制，不斷加強領導干部后備力量的蓄積。堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些認真貫徹黨的路

線方針政策，廉潔奉公，作風正派、群眾擁護，有文化、有本領，誠心誠意為群眾辦事的人，作為領導干部后備人選重點進行培養(yǎng)，為黨的事業(yè)蓄積力量。

中共×××市×××鄉(xiāng)委員會

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