于都縣201*年司法鑒定管理工作總結
于都縣201*年司法鑒定管理工作總結
一年來,我縣司法鑒定管理工作,堅持科學發(fā)展觀,把“以人為本”、“用法律幫助人、維護人”的思想體現(xiàn)到司法鑒定管理工作中。圍繞中心、服務大局,積極穩(wěn)妥地推進司法鑒定工作的改革與發(fā)展,為構建和諧于都提供優(yōu)質高效的司法鑒定服務。一年來主要抓了以下工作:
一、狠抓了法律法規(guī)、規(guī)章的貫徹落實和司法鑒定規(guī)范化建設。認真貫徹落實江西省司法鑒定條例、司法鑒定程序通則等法規(guī)、規(guī)章,按照司法鑒定文書格式規(guī)范要求,規(guī)范了司法鑒定管理,加強了司法鑒定質量建設,推進了司法鑒定規(guī)范化建設。
二、加強了對外宣傳力度。首先,進一步抓了司法鑒定網絡信息化建設,繼續(xù)以于都縣司法行政政務公開網為平臺,充分發(fā)揮網站的功能和作用,及時發(fā)布司法鑒定相關信息,公開司法鑒定辦事程序,全面接受社會監(jiān)督,服務人民群眾。第二,以法制宣傳等活動為契機,對全國人大《決定》、《司法鑒定程序規(guī)則》縣司法局制定的相關法律法規(guī)和司法鑒定管理職能及鑒定機構開展司法鑒定工作情況進行深入宣傳。使更多的公民了解司法鑒定的重要性和必要性,加深社會對司法鑒定人員的鑒定意識和廣大公民對司法鑒定重要作用的認識,擴大了司法鑒定工作的社會影響。三、進一步完善了司法鑒定機構制度建設。要求各鑒定機構,要進一步建立完善執(zhí)業(yè)公開、受理登記、檔案管理、鑒定意見審查、鑒定人出庭、鑒定保密、回避等各項制度,將執(zhí)業(yè)范圍、工作流程、收費標準上墻明示,明確相關人員的崗位職責,使每個人都知道自己做什么、怎樣做,干好干壞的結果將受到什么樣的褒揚和承擔什么樣的責任等,真正做到確保鑒定質量,實現(xiàn)司法鑒定管理工作的制度化和規(guī)范化。
四、整體推進,具體業(yè)務抓早抓實。
201*年在具體業(yè)務上抓了:1、全年工作早安排、任務早落實。年初,就出臺了《201*年司法鑒定管理工作要點》,下發(fā)各鑒定機構具體實施,在此基礎上,上門走訪,征求各鑒定機構意見,使各項工作早安排,任務早落實做到心中有數(shù)。
2、按省廳、市局要求及時參加了培訓活動。3、按要求及時準確向市局鑒定科報送了司法鑒定鑒定業(yè)務統(tǒng)計報表。
4、201*年,全縣兩家鑒定機構共辦理司法鑒定案件743件,平均采信率98.5%,其中,公、檢、法部門委托案件463件,律師事務所委托案件9件,企事業(yè)單位委托2件,個人委托案件269件。
于都縣司法局二00九年十二月四日
擴展閱讀:司法鑒定總結及要點
重慶市司法局文件
渝司辦201*8號
重慶市司法局關于印發(fā)201*年司法鑒定工作總結及201*年司法鑒定工作要點的通知
各區(qū)、縣(自治縣)司法局,市屬司法鑒定機構,市政府指定醫(yī)院:
現(xiàn)將《201*年重慶市司法鑒定工作總結》和《201*年重慶市司法鑒定工作要點》印發(fā)你們,請認真組織學習,并結合實際,作好201*年的工作部署。
二O一一年一月七日
主題詞:司法行政司法鑒定總結要點通知抄送:司法部司法鑒定管理局。重慶市司法局辦公室201*年1月10日印發(fā)201*年重慶市司法鑒定工作總結
201*年,我市司法鑒定工作按照司法部和市局黨委的部署和要求,緊緊圍繞社會矛盾糾紛化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,以構建司法鑒定統(tǒng)一管理體制為目標,以提高司法鑒定質量為主線,突出重點,開拓創(chuàng)新,較好地完成了各項工作任務。現(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況
截止201*年12底,全市共登記司法鑒定機構278家,其中“三類”司法鑒定機構53家,“三類外”司法鑒定機構225家;司法鑒定人2159名,其中“三類”司法鑒定人634名,“三類外”司法鑒定人1525名;司法鑒定業(yè)務范圍涉及法醫(yī)、物證、聲像資料、司法會計、資產評估、工程造價、產品質量、環(huán)境監(jiān)測、稅務司法、保險公估、知識產權、農業(yè)、林業(yè)、電力、地質勘查、交通事故車輛技術檢驗、電子數(shù)據(jù)等20多個行業(yè)、領域;全年辦理各類司法鑒定業(yè)務22378件,采信率在95%以上,優(yōu)質的服務、可靠的質量和可信的結果,贏得了訴訟機關的信賴和社會的認可。
二、主要做法及成效
(一)著力推進司法鑒定機構認證認可試點工作。根據(jù)司法部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會《關于開展司法鑒定機構認證認可試點工作的通知》精神,重慶作為全國6個試點省市之一,在推進工作中,我們與市質監(jiān)局密切配合,深入基層開展專題調研,召開推進大會,編印業(yè)務資料,組建評審隊伍,開展3次集中培訓和多次分組培訓,組織相關儀器設備的檢定、校準和鑒定
方法及標準的查新,并建立起鑒定機構區(qū)域協(xié)作機制,召開片區(qū)協(xié)作座談會,開展鑒定機構達標活動等。目前,全市53家法醫(yī)、物證和聲像資料類鑒定機構中有1家國家級司法鑒定機構;有2家已通過國家級實驗室和檢查機構認證認可;有2家已通過國家級實驗室和檢查機構認證認可評審;有44家提交了省級認證相關材料,其中13家已通過預評審,10家已通過正式評審,5家已完成評審整改工作,其余機構正等待評審。
(二)著力提升司法鑒定機構的業(yè)務能力和水平。按照司法鑒定機構能力測評試點工作要求,我市有33家法醫(yī)、物證、聲像資料類鑒定機構申報了65個能力測評項目,實現(xiàn)了機構申報和項目申報的全覆蓋。在行業(yè)中統(tǒng)一推廣適用了司法部制定的25項司法鑒定技術規(guī)范,促進了司法鑒定標準化建設。通過不懈努力,我市西南政法大學司法鑒定中心被遴選為國家級司法鑒定機構,它既是全國10家國家級司法鑒定機構之一,也是西部地區(qū)唯一的國家級司法鑒定機構,這將有力地提升我市科學證據(jù)保障司法公正、維護社會公平正義的功能作用,對及時解決多頭鑒定和鑒定意見不一致等突出問題,切實維護人民群眾切身利益,維護社會和諧穩(wěn)定大局具有重要意義。
(三)著力加大司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度。為確保我市法醫(yī)、物證和聲像資料類鑒定活動的健康運行,我們下發(fā)了《關于進一步規(guī)范司法鑒定業(yè)務活動有關問題的通知》,對司法鑒定方法及方法的確認、司法鑒定外部信息的利用、司法鑒定質量控制等提出了明確要求。同時,我們制定了司法鑒定人“十不準”規(guī)定;統(tǒng)一向社會公示了司法鑒定收費標準、司法鑒定職業(yè)道德基本規(guī)范
及投訴舉報電話;開展了鑒定機構質量體系建設專項檢查。全年辦結信訪投訴40件,行政處罰鑒定機構1個、鑒定人2名。
(四)著力做好司法鑒定機構、司法鑒定人名冊編制、公告和備案工作。對我市201*年核準登記的258家鑒定機構、2067名鑒定人進行了公告,編制了《國家司法鑒定人和司法鑒定機構名冊(重慶市)》,并發(fā)送到市內各級司法機關、相關政府部門、司法鑒定機構和法律服務機構使用。完成了我市檢察機關、國家安全機關所屬鑒定機構和鑒定人的備案登記工作,公安機關所屬司法鑒定機構和司法鑒定人備案登記工作正順利推進,基本實現(xiàn)了司法鑒定隊伍的統(tǒng)一管理。
(五)著力加強司法鑒定隊伍建設。為適應認證認可工作需要,不斷提升鑒定人的業(yè)務素質和執(zhí)業(yè)技能,我們編制了鑒定人年度培訓方案;組織開展了認證認可宣貫培訓、認證認可評審細則專項培訓、內審員資格培訓及質量體系文件編制專題培訓,4期共培訓鑒定人和管理人員500余名,目前,有16名鑒定人和鑒定管理人員取得實驗室認可和檢查機構認定“二合一”評審員資格,72名鑒定人取得內審員資格,初次建立起我市司法鑒定評審員隊伍。
(六)著力發(fā)揮司法鑒定專家委員會的技術保障作用。專家委員會由市人民政府設立,是全市司法機關的鑒定技術顧問,是解決司法鑒定中重大疑難技術問題和鑒定爭議的一種協(xié)調處理機制。專家委員會主任由市政府副市長擔任,專家委員會成員由從事司法鑒定工作經驗豐富、具有高級技術職稱的專家組成,目前專家委員會建立了“司法鑒定專家?guī)臁,共聘任專?25名,設立
了司法醫(yī)學、物證技術及聲像資料、司法精神病學、產品質量、建設工程、司法會計及資產評估6個專家鑒定咨詢組。由我局起草的《重慶市司法鑒定專家委員會管理辦法》和《重慶市司法鑒定專家委員會鑒定咨詢規(guī)則》經市政府批準實施。專家委員會運行以來,已辦理重大疑難復雜或有爭議的鑒定事項40余例,充分發(fā)揮了技術保障的“顧問”作用,較好地彌補了司法機關及其辦案人員在專門技術方面的欠缺和不足,有效地幫助司法機關及其辦案人員準確判斷和把握訴訟中遇到的專門技術難題,使其對案件的認識和處理更加客觀,從而準確采信證據(jù),公正、及時地做出司法判決,保障司法活動質量,提高了司法機關采信的司法鑒定意見的公信力,有效地降低了多頭鑒定、重復鑒定,促進了司法活動的公平正義。
(七)著力深化司法鑒定理論調研。按照部司鑒局的工作安排,我們先后完成了關于進一步深化司法鑒定管理體制改革、司法鑒定行業(yè)黨建、司法鑒定機構認證認可、司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管等四個專題的調研任務。7月20日,部司鑒局霍憲丹局長一行專程來渝調研我市司法鑒定行業(yè)黨建情況,對我市結合實際,提出的加強鑒定行業(yè)黨建工作思路給予了充分肯定。12月29日至30日,部司鑒局霍憲丹局長一行又專程來渝召開司法鑒定機構認證認可調研工作座談會,在聽取管理部門和部分鑒定機構的情況匯報后,對我市前期開展試點工作取得的明顯成效給予了高度評價,對我市進一步推進認證認可試點工作提出了明確要求。
三、存在的主要問題
一年來,我市司法鑒定工作在不斷加強質量建設,不斷提升
隊伍素質,不斷提高鑒定科學性、權威性和公信力方面取得了一定成績,為訴訟活動提供了優(yōu)質、可信的鑒定服務,為打黑除惡、促進司法公正提供了有力的技術支撐,為構建和諧社會、建設平安重慶作出了積極貢獻。同時我們也清醒地看到一些影響我市改革與發(fā)展的問題仍然存在,司法鑒定黨建工作有待深化,司法鑒定管理體制有待健全,司法鑒定質量保障有待加強,司法鑒定隊伍建設有待強化,司法鑒定溝通協(xié)調有待完善,司法鑒定指導能力有待提升。
四、201*年工作思路
在新的一年里,我們將繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步貫徹落實中央21號文件精神和全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》及《重慶市司法鑒定條例》,緊緊圍繞建立完善司法鑒定統(tǒng)一管理體制的目標,牢牢抓住深化司法鑒定體制機制改革和加強司法鑒定質量管理的兩條主線,以資質管理為基礎,以質量管理為核心,全面加強司法鑒定機構建設、隊伍建設、制度建設、業(yè)務建設和體制建設,不斷提高司法鑒定隊伍素質,司法鑒定質量水平,司法鑒定服務能力,充分發(fā)揮司法鑒定制度在促進司法公正、維護公平正義、保障公民權益、構建和諧社會中的功能作用。
201*年重慶市司法鑒定工作要點
201*年是十二五規(guī)劃實施的開局之年,也是深化司法鑒定管理體制改革的關鍵之年。我市司法鑒定管理工作的主要任務是:按照司法部和市局的總體工作部署,認真抓好全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》和《重慶市司法鑒定條例》的貫徹執(zhí)行,圍繞建立和完善司法鑒定統(tǒng)一管理體制的目標任務,進一步深化司法鑒定體制機制改革,切實加強司法鑒定機構建設、隊伍建設、制度建設、業(yè)務建設和體制建設,充分發(fā)揮司法鑒定在保障司法、服務訴訟中的功能作用,重點抓好以下幾方面的工作。
一、切實健全司法鑒定管理工作機制。一是完善市和區(qū)縣兩級司法鑒定管理組織體系,規(guī)范兩級司法鑒定管理職責和任務分工。二是下放一批司法鑒定機構的管理權限,充分發(fā)揮區(qū)縣司法行政機關在業(yè)務指導、執(zhí)業(yè)監(jiān)督、管理服務等方面的職能作用。三是完善有關司法鑒定管理、程序、鑒定人出庭等制度規(guī)范,做到依法、科學、規(guī)范管理。
二、切實構建司法鑒定統(tǒng)一管理體制。一是認真做好201*年度我市登記管理的司法鑒定機構及鑒定人的公告和名冊編制工作。二是不斷拓展三類外服務訴訟的司法鑒定業(yè)務領域。三是積極推進我市公安機關所屬鑒定機構和鑒定人的備案登記工作。
三、切實推進司法鑒定機構認證認可工作。一是扎實開展司法鑒定機構省級資質認定工作,充分利用開展認證認可的有利契機,不斷加強司法鑒定機構的技術能力、技術條件、管理水平和質量保障建設,全面推進司法鑒定質量管理工作,不斷提高司法
鑒定的社會公信力和權威性,確保在試點期內圓滿完成認證認可試點工作任務,為司法鑒定機構的可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎,為試點期滿后司法部和國家認監(jiān)委在全國范圍內推廣實施司法鑒定機構認證認可積累和總結寶貴經驗。二是繼續(xù)抓好司法鑒定機構能力驗證工作,不斷提升能力驗證結果滿意率,確保司法鑒定機構認證認可工作的順利進行。三是認真抓好司法鑒定業(yè)務活動的規(guī)范運行,充分發(fā)揮我市國家級司法鑒定機構的引領和示范作用,有效開展質量控制和質量監(jiān)督。
四、切實強化司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管。一是認真抓好國家有關司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理辦法的貫徹執(zhí)行,加大司法鑒定行政處罰和行業(yè)懲戒力度。二是進一步明確投訴處理工作責任機制,建立投訴處理工作承辦機制,健全投訴處理工作協(xié)調機制,完善投訴處理工作應急機制,探索有效的退出淘汰機制。三是組織開展司法鑒定執(zhí)業(yè)活動專項檢查。四是加強與審判等有關部門的溝通協(xié)調,建立定期協(xié)商和信息反饋等長效工作機制,推進司法鑒定管理體制改革進程。
五、切實加強司法鑒定隊伍建設。一是著力加大培訓力度,有針對性地組織開展以《司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理辦法》、《侵權法》等為主要內容的全市司法鑒定人繼續(xù)教育培訓和以法醫(yī)臨床鑒定人為重點的專業(yè)知識培訓,全面提升司法鑒定人的綜合素質和執(zhí)業(yè)能力。二是認真抓好《司法鑒定收費管理辦法》的貫徹執(zhí)行,維護司法鑒定活動的正常秩序。三是充分發(fā)揮《重慶司法鑒定》雜志和《重慶司法鑒定網站》的工作指導和社會監(jiān)督的積極作用。
六、切實做好司法鑒定專家咨詢工作。一是積極為全市司法鑒定中的重大疑難技術問題和鑒定爭議提供咨詢意見,嚴格執(zhí)行《重慶市司法鑒定專家委員會鑒定咨詢規(guī)則》,嚴格審核鑒定咨詢材料,嚴格遵守鑒定有關標準,確保專家委員會出具的鑒定咨詢意見的科學性、客觀性、公正性和權威性。二是加強專家委員會制度建設,進一步完善議事規(guī)則、辦公室工作職責、鑒定咨詢質量控制、鑒定咨詢意見書文本格式等規(guī)定,實現(xiàn)專家委員會的各項工作制度化、規(guī)范化,充分發(fā)揮專家委員會辦公室的服務、協(xié)調、指導等保障功能。三是抓好業(yè)務指導和監(jiān)督,充分發(fā)揮專家委員會技術力量雄厚的優(yōu)勢和自身職能,組織匯編司法鑒定典型案例,開展司法鑒定學術研討,攻克司法鑒定技術難題,監(jiān)督司法鑒定活動規(guī)范運行,確保司法鑒定“行為公正、程序規(guī)范、方法科學、數(shù)據(jù)準確、結論可靠”。
七、切實深化司法鑒定行業(yè)黨建工作。一是探索在司法鑒定行業(yè)“兩結合”管理模式中黨的組織建設的新形式,加強司法鑒定行業(yè)的黨支部建設和黨員的發(fā)展工作,推進司法鑒定行業(yè)健康發(fā)展。二是加強司法鑒定行業(yè)黨的思想建設,組織開展司法鑒定黨員的教育培訓,堅持黨的領導為核心,堅持正確的政治方向,用中國特色社會主義理論體系武裝司法鑒定黨員,增強黨員的凝聚力,發(fā)揮黨員在本行業(yè)的先鋒帶頭作用。三是加強司法鑒定行業(yè)黨建宣傳工作,搭建行業(yè)黨建工作平臺,在行政機關網站、行業(yè)網站、專業(yè)刊物上開辟司法鑒定行業(yè)黨建專欄,形成黨建與業(yè)務相促進、業(yè)務與黨建同發(fā)展的工作格局。
八、切實完善司法鑒定“兩結合”管理體制。一是成立重慶
市司法鑒定協(xié)會,健全司法鑒定行政管理和行業(yè)管理“兩結合”體制,提升司法鑒定管理能力和水平。二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的業(yè)務指導、理論研討、教育培訓、維權懲戒、溝通交流等自律功能,指導機構規(guī)范開展鑒定業(yè)務,幫助機構解決在鑒定實務中遇到的重大疑難問題,維護鑒定人合法權益,懲處鑒定違紀違規(guī)行為。三是建立適合司法鑒定工作要求的司法行政機關與行業(yè)主管部門相銜接的“雙重管理”模式。
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