回龍圩鎮(zhèn)干部下基層活動階段小結

回龍圩鎮(zhèn)干部下基層活動階段小結

自全區(qū)開展“百名干部下基層，服務發(fā)展促和諧”活動以來，我鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)駐回龍圩鎮(zhèn)工作隊高度重視，把干部下基層活動作為促進當前“三農(nóng)”工作的重要舉措來抓，堅持從實際出發(fā)，精心組織，周密部署，突出重點，強化措施，以點帶面，狠抓落實，干部下基層活動取得了階段性成效。主要作法是：一、領導高度重視。一是成立工作班子。區(qū)黨委、管委召開動員會后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速成立由掛鎮(zhèn)區(qū)級領導為顧問、鎮(zhèn)黨委書記為組長的干部下基層工作領導小組及其辦公室（設鎮(zhèn)黨政辦）。二是制定工作方案。3月10日，鎮(zhèn)黨委政府組織召開了黨政班子成員會，對干部下基層活動進行了專題研究，制定了工作方案，傳達了此次下基層的總體要求、工作主題、目標任務和內(nèi)容方法。同時，從實際出發(fā)，按照“領導帶隊、單位包片、干部駐村”的要求，對區(qū)派工作組隊員和鎮(zhèn)干部進行了駐村分工和結對安排。三是層層宣傳動員。3月10下午及時召開了動員大會。會上學習傳達了區(qū)里動員大會精神，對干部下基層活動作了具體的全面的安排部署，真正做到了思想認識到位、安排部署到位、工作措施到位、領導責任到位。

二、明確工作重點。在下基層活動中，根據(jù)回龍圩鎮(zhèn)實際，明確下基層活動要突出“四送”。一是送政策下鄉(xiāng)。要組織基層干部和群眾認真學習中央1號文件和省、市委經(jīng)濟工作會議精神，把會議和文件精神宣講到千家萬戶；二是送科技入戶。尤其是要把涉農(nóng)實用技術宣傳培訓到戶，促進農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收；三是送溫暖上門。切實解決農(nóng)村特困群體生產(chǎn)生活的實際問題。四是送平安進村。通過主動接訪處訪，認真排查糾紛隱患，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、嚴肅工作紀律。一是明確工作責任。具體日常管理工作由鎮(zhèn)黨委和工作組負責。鎮(zhèn)里成立了干部下基層工作領導小組及辦公室，負責駐村干部的日常聯(lián)絡和管理。同時，明確區(qū)派干部與駐村干部以村為單位結對成立工作組，進村入戶具體開展工作。二是明確工作紀律。要求下村干部嚴格做到“四帶頭、四不準”，即帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策和遵守國家法律法規(guī)；帶頭學習政治理論和文化科技知識；帶頭遵守村規(guī)民約；帶頭大興求真務實，狠抓落實之風。不準洶酒和隨意表態(tài)；不準參與打牌賭博活動；不準收受當?shù)乩习傩胀撂禺a(chǎn)和禮品；不準在駐點村報銷應由個人支付的所有開支。三是加強督促檢查。鎮(zhèn)工作領導小組和縣派工作組對下派干部的駐村出勤和工作情況實行定期和不定期督促檢查。同時，實行三天一調(diào)度，一周一小結，分析情況，交流經(jīng)驗，推動工作。四、力求工作實效。

鎮(zhèn)村下派干部牢固樹立“抓重點、創(chuàng)特色、出成果”的意識，堅持因地制宜，分類指導，扎實為群眾辦實事辦好事，得到了群眾的一致好評。主要是在以下幾個方面下功夫、求實效。一是在宣講政策上下功夫、求實效。認真組織廣大干部群眾學習貫徹今年中央1號和省市縣有關惠農(nóng)支農(nóng)文件精神，使其家喻戶曉，深入人心；積極宣傳黨的農(nóng)村政策、法律法規(guī)和省市縣委經(jīng)濟工作會議精神，引導廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到黨的決策上來，統(tǒng)一到縣委和鎮(zhèn)黨委政府的工作部署上來，推動農(nóng)村各項工作，促進農(nóng)民增收。

二是在調(diào)查研究上下功夫、求實效。深入開展民情調(diào)查。通過開展“六訪六問”，（即訪老黨員、各級人大代表，問他們對村“兩委”班子工作情況的看法和建議，幫助村里找準發(fā)展路子；訪經(jīng)濟能人，問他們勤勞致富的經(jīng)驗；訪科技示范戶，問他們?nèi)绾芜\用科學技術進行種養(yǎng)并鼓勵他們發(fā)揮示范帶頭作用；訪老糾紛對象，問糾紛產(chǎn)生的原因并爭取解決；訪老上訪戶，問上訪的原因并盡力解決他們提出的問題；訪村里返鄉(xiāng)農(nóng)民工，問他們回村后有什么想法和打算，鼓勵引導他們積極創(chuàng)業(yè)就業(yè)），切實加強與干部群眾的溝通聯(lián)系，并及時將干部群眾的意見、建議反映給鎮(zhèn)黨委政府，以便及時解決，促進工作。

三是在扶貧幫困上下功夫、求實效。下派干部進駐村后，切實把貧困群體的生產(chǎn)生活問題記在心手，抓在手里。據(jù)統(tǒng)計，至目前為止，全鎮(zhèn)各駐村工作組共走訪慰問貧困戶20余戶，籌措資金100余萬元，為群眾辦好事實事30余件，給他們帶去黨和政府的關懷，幫助他們解決存在的各種困難。

四是在培育產(chǎn)業(yè)上下功夫、求實效。堅持把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，培育主導產(chǎn)業(yè)作為干部下基層促進農(nóng)民增收和壯大村級集體經(jīng)濟的主要途徑來抓。采取提供信息、技術培訓、資金扶持、協(xié)調(diào)服務等形式扶持大戶發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)，培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在下派工作組的扶持服務下，目前全鎮(zhèn)共發(fā)展烤煙種植面積600余畝，完成荒山造林和水果開發(fā)1000畝，落實訂單蔬菜種植面積1500畝。五是在維護穩(wěn)定上下功夫、求實效。面對工業(yè)園區(qū)征地，委培生要求安排工作、老干部職工要求享受待遇、項目施工矛盾隱患多的實際，下派工作組駐到村后，主動深入田間地頭，仔細入戶訪問，全面排查矛盾隱患。在項目村共收集各種意見6條，通過及時反饋和處理均得到有效落實，創(chuàng)優(yōu)了施工環(huán)境，確保了社會穩(wěn)定。同時，下派工作組結合實際，對清明節(jié)前的各種安全隱患和維穩(wěn)隱患作了全面細致的調(diào)查摸底，并建立了臺帳，為確保全鎮(zhèn)清明期間社會大局穩(wěn)定打下了基礎。

回龍圩鎮(zhèn)“百名干部下基層，服務發(fā)展促和諧”

活動領導小組辦公室

二0一一年四月十日

擴展閱讀：下基層小結

正藍旗干部下基層、察民情、辦實事活動

開展情況總結

盟委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室：

正藍旗干部“下基層、察民情、辦實事”活動，按照盟委組織部安排部署，在旗委的高度重視和堅強領導下，于9月8日全面啟動，目前活動進展順利，取得了明顯成效。

一、主要做法和成效

（一）強化組織領導，落實責任，確保下基層活動扎實有序開展。

為進一步做好干部下基層活動，旗委高度重視，成立了以旗委副書記為組長，旗委常委為副組長，各職能部門參與的領導小組。并及時印發(fā)了活動實施方案。自9月8日，全旗干部“下基層、察民情、辦實事”活動動員會議召開以來，各部門、各單位都按照實施方案和補充通知精神，第一時間成立領導小組和辦事機構，確定責任人，制定實施方案并及時深入到聯(lián)系點開展工作。截止目前，全旗110個旗直單位參加下基層活動，33個處級領導深入到聯(lián)系點調(diào)查研究，1230人次深入基層開展工作，其中處級領導51人次，科級領導390人次，一般干部789人次；和貧困戶結對187戶，培育110戶典型戶，扶持110戶轉移戶；幫扶貧困戶捐資10.46萬元，捐物折款6.77萬元，幫助解決實際困難46件。

活動中梳理和匯總出突出問題集中在7各方面32個問題，需旗委層面解決的問題有16個，主要集中在：農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)建設資金扶持、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、草場沙化治理、改善農(nóng)村牧區(qū)基礎設施建設、建立健全農(nóng)民工進城優(yōu)惠政策和就業(yè)引導、農(nóng)牧民就醫(yī)就學、職能技術培訓、嘎查村活動陣地建設等方面。

同時進一步加大了輿論宣傳力度，10月5日在內(nèi)蒙古電視臺、內(nèi)蒙古廣播電臺、內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)和內(nèi)蒙古日報等主流媒體進行了集中報道。期間，盟政務門戶網(wǎng)站和錫林郭勒日報也進行了宣傳報道。進一步加強監(jiān)督檢查，10月31日旗委創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室及黨委督查室深入到6個蘇木鎮(zhèn)對活動開展情況進行了一次認真細致的督促檢查，有效的推進了活動的扎實開展。

（二）創(chuàng)新活動載體，明確活動措施，穩(wěn)步推進下基層活動扎實開展。

為了進一步落實好下基層活動，積極創(chuàng)新活動載體，提出了五項舉措，一是在城鎮(zhèn)社區(qū)中開展“下基層、察民情、辦實事”活動，依據(jù)“藍黨辦發(fā)【201*】10號”文件《關于印發(fā)〈深入推進旗直機關單位與社區(qū)結對共建活動方案〉的通知》中確定的處級領導干部，旗直機關單位到包聯(lián)社區(qū)開展活動。二是將矛盾糾紛排查工作當做此次下基層活動的首要任務來抓，積極開展大走訪、大排查。重點針對影響穩(wěn)

定的突出問題，群眾越級上訪、重復上訪、涉法涉訴上訪反映的問題，可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，社會治安管理方面存在的突出問題，公共安全方面存在的隱患、苗頭等五類影響和諧穩(wěn)定的問題進行排查化解，活動中共排查化解矛盾糾紛107件。三是進一步轉變作風，完善措施，強化民生保障和創(chuàng)新社會管理，確保自治區(qū)黨委和盟委、行署以及旗委政府的各類民生政策得到全面落實，進一步加強對社會管理機制創(chuàng)新的探索，開展好領導接訪、干部下訪工作。四是進一步加強基層組織建設和基層政權建設，旗直單位積極幫助所聯(lián)系的蘇木鎮(zhèn)場、嘎查村開展好創(chuàng)建服務型蘇木鎮(zhèn)場黨委、政府和“五個好”嘎查村黨組織活動。五是以深入基層群眾、服務基層、服務群眾為主線，開展以“聯(lián)系1個嘎查村（社區(qū)）、幫扶1戶貧困戶、培育1戶典型戶、扶持1戶轉移戶”為主要內(nèi)容的“聯(lián)一帶三”主題活動。通過開展城鄉(xiāng)黨組織、城鄉(xiāng)黨員結對共建活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織互助互建、黨員互幫互聯(lián)、干部人才共育、黨員隊伍共管、科學發(fā)展共贏、困難群眾共幫、黨建資源共享的目標。通過這五項載體，明確了下基層活動目標責任，使活動有目標、有方向、有舉措，確保了活動扎實穩(wěn)步推進。

（三）以為群眾辦實事為落腳點，確�；顒尤〉脤嵭А１敬蜗禄鶎踊顒�，各部門單位結合當前農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及新農(nóng)村新牧區(qū)建設，切實為基層和農(nóng)牧民辦實事、促發(fā)展。幫

助發(fā)展壯大嘎查村級集體經(jīng)濟，大力推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設，改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，培育專業(yè)大戶和農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟組織。下基層過程中突出了民情民意在一線掌握，黨的政策在一線落實，干部作風在一線轉變，科學發(fā)展在一線體現(xiàn)。下基層干部充分利用嘎查村、社區(qū)現(xiàn)代遠程教育資源和黨員電教設備，同時利用嘎查村務公開欄、黑板報等形式向黨員、群眾宣傳有關惠農(nóng)、惠牧政策，使黨的各項政策入耳、入腦、入心，做到家喻戶曉，人人皆知。目前，全旗下基層活動中在各嘎查村、社區(qū)召開黨員會、群眾會共132場次，參與群眾達4000多人次�；顒庸沧咴L群眾3650多戶，與黨員群眾談心13000余人次。各單位都能夠切實解決1至2件看得見、摸得著的實事好事，如：旗信用聯(lián)社為幫扶點投放各類生產(chǎn)、生活貸款133萬元，為貧困戶和扶持戶送去慰問金201*元，大米40袋、面粉20袋；旗科技局為幫扶點協(xié)調(diào)雙孢菇技術示范與推廣項目一個20萬元；旗殘聯(lián)為聯(lián)系點27戶家庭安裝太陽能發(fā)電裝計40萬余元；旗發(fā)改局為貧困戶捐資1000元，為南臺村協(xié)調(diào)落實項目2個計50萬元；旗醫(yī)院資助聯(lián)系點4個貧困大學生，每年每人201*元錢等等。通過這些摸得著、看得見的實事，真正達到增進感情、密切關系、增收致富、共同發(fā)展的目的，讓困難群眾感受到黨的溫暖。

（四）圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動理思路、轉作風，做好公開承諾、踐諾，以實際行動取信于民。

下基層活動的開展緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動來進行，將下基層活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動最實際的一個載體來抓。通過下基層活動進一步完善科學發(fā)展思路，牢固樹立科學發(fā)展理念，完善科學發(fā)展思路，切實解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，幫助基層理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，增強基層組織和干部為群眾服務的意識和能力，推動各項工作上臺階、上水平。通過下基層活動進一步改進干部作風，通過深入基層了解群眾疾苦，為群眾辦好事、辦實事，促進干部作風轉變，切實解決一些干部宗旨意識淡薄、脫離群眾，工作效率低下、辦事拖沓、工作能力不強、抓落實不力等問題。通過入戶走訪座談、問卷調(diào)查、熱線電話等形式，廣泛征求農(nóng)牧民群眾對旗委、政府，蘇木鎮(zhèn)（場）黨委、政府工作的意見建議，匯總梳理后建立臺賬。要求下基層單位黨組織圍繞中心工作確定承諾事項，下基層工作人員根據(jù)工作任務和聯(lián)系點實際提出承諾事項。并將承諾事項，踐諾情況及時反饋到聯(lián)系點，旗委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室將在活動結束時，針對對完成情況將組織進行群眾評議，并組織各級黨組織集中進行領導點評。截至目前下基層活動共計承諾事項563項，完成211項。

（五）實施城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌，建立黨組織互幫新機制，著力加強基層組織建設。

本次下基層活動充分發(fā)揮了旗直單位黨組織優(yōu)勢，聯(lián)系

基層、幫助基層、服務基層，通過開展城鄉(xiāng)黨組織、城鄉(xiāng)黨員群眾結對共建活動，建立起城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌、黨組織互幫互助、黨員聯(lián)系服務群眾的新機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建共融。結對下基層單位把送理論、送政策、送科技、送法規(guī)作為本次活動的主要任務之一，下基層工作隊員進村入戶開展形勢教育和理論宣講。通過多方聯(lián)動，幫助蘇木鎮(zhèn)、嘎查村兩級創(chuàng)建學習型黨組織。二是合力打造基層活動陣地。旗直單位和部門在嘎查村級陣地的規(guī)劃設計、設施配套、功能完善、提升檔次、管理服務等方面下功夫，鞏固陣地建設，使嘎查村（社區(qū)）陣地建設逐步邁上了科學化、規(guī)范化和標準化的軌道。三是不斷豐富基層黨的組織活動。聯(lián)系領導、結對單位和具體包扶干部，針對基層黨的組織生活相對單調(diào)的現(xiàn)狀，緊密結合上級黨委的要求和旗委的中心工作，幫助蘇木鎮(zhèn)、嘎查村兩級基層組織開展各種組織生活活動，特別是幫助基層組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，引導激發(fā)了基層黨員參與組織活動的積極性。四是推動基層組織運行制度創(chuàng)新。結對單位幫助嘎查村全面完善和規(guī)范“四議兩公開”工作模式，使嘎查管理逐步規(guī)范化。

二、存在的主要問題

大部分單位未充分認識到此次活動的重大意義，存在走過場，敷衍了事，被動應付現(xiàn)象；部分單位主要領導不重視，情況不明，底數(shù)不清，未開展工作；信息渠道不暢通，統(tǒng)計

數(shù)字不能及時報送，辦公室不能準確掌握情況，甚至存在虛假數(shù)字等現(xiàn)象。

三、下一步工作打算

按照活動方案安排，下基層活動計劃在12月初結束，旗委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室計劃連同黨委督查室對下基層旗直單位進行一次全面督促檢查，并按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體安排，在嘎查村開展下基層活動群眾評議活動，在旗直單位中集中開展領導點評工作，確保整過活動的順利完成。

正藍旗黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室201*年11月23日

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