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XX縣工商局農資市場義務監(jiān)督員暨紅盾護農聯(lián)絡員護農維權工作總結

網站:公文素材庫 | 時間:2019-05-29 23:56:13 | 移動端:XX縣工商局農資市場義務監(jiān)督員暨紅盾護農聯(lián)絡員護農維權工作總結

XX縣工商局農資市場義務監(jiān)督員暨紅盾護農聯(lián)絡員護農維權工作總結

XX縣工商局農資市場義務監(jiān)督員暨紅盾護農聯(lián)絡員

護農維權工作總結

按照上級有關“紅盾護農”工作的指示精神,為及時了解掌握農資商品使用情況,農資市場監(jiān)管信息、農資市場存在的問題,進一步全方位做好“紅盾護農”工作,切實維護農民群眾合法權益,服務“三農”經濟建設,結合我縣農資市場的經營現狀,我局由基層工商分局按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2名的數量從轄區(qū)內推選農資市場義務監(jiān)督員暨紅盾護農聯(lián)絡員,開展護農維權工作。

具體做法是:

一、認真甄選對象。1、確定聘請對象范圍:從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會分管農業(yè)的領導、當地知名人士、種養(yǎng)殖大戶、涉農龍頭企業(yè)、農技員、農民專業(yè)合作社中等一些熱衷公益事業(yè)的人員。2、明確聘請的基本條件:思想作風正派,秉公辦事,敢于揭露違法違規(guī)行為,關心農民群眾利益,并具有一定的書面和口頭表達能力。

二、加強業(yè)務培訓。組織聘請對象認真學習《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),學習、鉆研農資相關知識。積極配合工商等農資監(jiān)管部門宣傳國家有關農資市場管理法律、法規(guī)和政策。

三、建立工作機制。依照我局紅盾護農工作領導小組格

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局,建立農資市場義務監(jiān)督員暨紅盾護農聯(lián)絡員小組協(xié)調辦公室,辦公室設在公平交易局,各分局及其他股室為小組成員。農資市場義務監(jiān)督員暨紅盾護農聯(lián)絡員負責向協(xié)調辦公室及其他政府部門反映、舉報當地農資市場違法違規(guī)經營行為;對農資監(jiān)管工作提出合理化建議;對工商部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行監(jiān)督,對違法違紀行為進行舉報投訴。

通過培訓使這些農資市場義務監(jiān)督員暨紅盾護農聯(lián)絡員初步了解了有關的農資法律法規(guī)和識假辯劣知識。他們成了工商部門的信息員、聯(lián)絡員和宣傳員,彌補了我局執(zhí)法人員少,轄區(qū)范圍大,監(jiān)管不能及時到位等問題,延伸了監(jiān)管網絡。截至目前,我局共收到農資市場義務監(jiān)督員暨紅盾護農聯(lián)絡員反饋信息18條,協(xié)助調解農資糾紛2次,舉報種子、化肥問題1個。分局根據義務監(jiān)督員反映的線索立案調查1件,保證了農民用上放心的種子、化肥等農業(yè)生產資料,受到廣大農民朋友的一致好評。

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擴展閱讀:紅盾護農工作匯報

圍繞“三農”強機制突出“服務”促發(fā)展

甘肅省XXX市工商行政管理局201*年“紅盾護農”

工作情況匯報

(201*年11月20日)

國家工商總局市場規(guī)范管理司:

今年以來,甘肅省XXX市工商局認真貫徹黨的十七屆四中、五中全會、中央1號文件精神和《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》,按照國家工商總局和甘肅省工商局“紅盾護農”工作的總體部署,不斷創(chuàng)新工作機制,強化監(jiān)管執(zhí)法職能,進一步鞏固農資市場專項整治成果,深入開展農資打假和監(jiān)管服務工作,切實維護農民的合法權益,為推進新農村建設、促進地方經濟社會又好又快發(fā)展做出了應有的貢獻,F就一年來的工作專題匯報如下:

一、加強領導,強化責任,夯實監(jiān)管工作基礎為了把“紅盾護農”工作落到實處,按照《201*年全國農資打假和監(jiān)管工作要點》和《關于進一步開展“201*年紅盾護農”行動的通知》要求,我局積極向地方黨委政府匯報,及時組織召開專題會議,研究制定了《201*年“紅盾護農”集中執(zhí)法行動工作方案》,成立了由市政府分管副市長任組

長,發(fā)改委、物價、農業(yè)、質監(jiān)、公安等相關部門主要領導任副組長,各部門相關科室為成員的“紅盾護農”工作專項整治領導小組,形成了政府主導、工商牽頭、部門參與、協(xié)會配合、上下聯(lián)動的工作體系。同時,結合市場監(jiān)管工作實際,制訂了《XXX市工商局市場巡查工作規(guī)程》、《農資市場監(jiān)管責任制》,建立了市局黨組成員包縣(分)局、縣(分)局局長包工商所、所長包巡查組、巡查組長包片、組員包戶的分級監(jiān)管片區(qū)責任機制,對主體準入、產品質量、售后服務等進行全程監(jiān)管,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他領導配合抓,責任人員全力抓,一級抓一級,層層抓落實工作格局,構筑了“縱到底、橫到邊”的監(jiān)管執(zhí)法網絡,為開展好“紅盾護農”工作奠定了堅實的組織領導基礎。二、搭建平臺,廣泛宣傳,營造良好社會氛圍結合“五五”普法,加大《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》宣傳和農資打假宣傳,一方面不斷增強農民的自我保護意識,另一方面努力營造全社會關心和支持農資打假工作的良好氛圍。一是利用“3.15國際消費者權益日”,組織開展了一系列“紅盾護農放心農資進村入戶”宣傳活動,運用電視、廣播、報刊、網絡等媒體,通過印發(fā)“明白紙”、宣傳單、懸掛橫幅標語、設立宣傳咨詢點、出動宣傳車等形式,大力宣傳農資法律法規(guī)和農資打假識假辯假知識;顒悠陂g,先后出動宣傳車輛212臺(次),宣傳人員1338人(次),

懸掛橫幅50條,張貼標語300多條,制做宣傳展板25塊,發(fā)放宣傳材料28440份,組織法律法規(guī)宣傳、咨詢活動14場(次),受教育群眾達31557人(次),在《甘肅日報》和《XXX日報》刊登農資打假宣傳圖片和宣傳稿件24次。二是利用春耕、夏播等有利時機,上門宣傳,把講解農業(yè)知識和農藥、化肥、種子等重點農資識假辨劣《常識讀本》和宣傳材料送到田間地頭、農家院落,大力推介優(yōu)質放心農資,樹立農資品牌消費意識,提高農民依法維權的意識和能力。三是組織開展了以“紅盾護農、農資打假專項整治行動”為主題的紅盾護農大型啟動儀式,XXX市委、政府、人大、政協(xié)領導出席了啟動儀式,分別講話并視察了農資市場監(jiān)管情況。同時,舉行了“放心農資進村入戶”消費者經營者拒絕假冒偽劣農資千人簽名及宣傳車隊上街宣傳活動,對評定為“農資商品質量安全示范店”129戶企業(yè)發(fā)放了榮譽牌匾。工商、物價、農業(yè)、質監(jiān)、供銷社、農機等部門分別在主會場設立咨詢宣傳臺,現場受理咨詢、申(投)訴,現場調處消費糾紛,受到了社會各界好評。

三、完善制度,創(chuàng)新舉措,努力構筑長效監(jiān)管機制(一)發(fā)揮登記職能,嚴把農資市場準入關口。市、縣(區(qū))、工商所三級登記窗口在認真落實首問首辦、限期辦結制、服務承諾、上門服務、預約服務、跟蹤服務等制度,切實優(yōu)化服務措施、提高服務水平的同時,嚴格落實《行政

許可法》等法律法規(guī),對前置審批手續(xù)不全或不符合申辦條件的,一律不予受理登記。同時,建立農資市場主體“經濟戶口”和質量檔案,切實把好農資市場主體準入關口。

(二)健全完善制度,構筑長效監(jiān)管機制。市局制定完善了《農資市場監(jiān)管八項制度》、《農資市場監(jiān)管風險預警制度》、《重點農資分季節(jié)監(jiān)管要點》、《農資配送規(guī)范》等10項制度,全面推行農資經營企業(yè)信用分類監(jiān)管、農資市場監(jiān)管責任制、種子留樣備查等監(jiān)管措施,局、所兩級全部建立了農資留樣備查室。以實現可追溯管理為目標,落實農資配送貨車輛登記備案制度,并對配送貨車輛實行信用分類監(jiān)管,從源頭上遏止了假冒偽劣農資商品向農村市場的蔓延。目前,全市共登記備案農資配送貨車輛165臺,配送農資貨值6800多萬元。把建立進貨驗收、索證索票、購銷臺帳制度作為建立長效監(jiān)管機制的重中之重,目前,農資批發(fā)企業(yè)100%建立進銷貨臺帳,零售企業(yè)100%建立進貨臺帳。

(三)突出以點帶面,加強信用體系建設。深入貫徹《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》,積極開展“農資商品質量安全示范店”創(chuàng)建活動,制訂了工作目標和具體措施,分階段、分步驟在全市93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、904個行政村開展“農資商質量安全品示范店”評選命名工作,確保廣大農民不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村社)就可以買到放心農資。強化農資經營主體信用建設,共命名“農資商品示范店”129家,通過聯(lián)合開展農資企業(yè)

的信用評定,實施信用分類監(jiān)管,督促引導農資企業(yè)增強自律意識。

(四)開展農資質量監(jiān)測,確保農資產品質量。堅持把媒體披露的、群眾投訴突出的、進貨渠道不明的、屢次監(jiān)測不合格的農資作為定向監(jiān)測的重點,切實加大農資商品質量監(jiān)測力度。一年來,按照甘肅省工商局的統(tǒng)一部署,認真組織實施農資抽檢工作,在2月份開展了省局指定的13種農資化肥的調查摸底工作,檢查復混肥料13種;在第一季度開展了5個品種農資化肥的抽樣和送檢工作,在第二季度開展了12個品種農藥的抽樣和送檢工作,送檢結果全部為合格產品。

(五)加大案件查辦力度,嚴厲打擊坑農害農行為。突出重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重點品種,嚴厲打擊農資違法違章行為。一年來,共出動執(zhí)法車輛381臺(次)、執(zhí)法人員2285人(次),檢查各類農資企業(yè)和經營戶1207戶(次),查處各類農資違章違法案件426起,罰沒款109.86萬元,查獲假冒偽劣化肥113噸、劣質種子380公斤、過期農藥44公斤,農機及配件286臺(件)清理取締無照經營31戶,受理舉報(投訴)276件,為農民挽回經濟損失55.48萬元。

四、突出重點,跟蹤幫扶,大力發(fā)展農村經紀組織以促進了農產品流通和市場化運作為重點,大力發(fā)展農

村經紀人。截止目前,全市發(fā)展農村經紀人360戶,農村經紀人經紀業(yè)務量達7780萬元,農村經紀執(zhí)業(yè)人員達30000人,舉辦培訓班11起,培訓人數369人。開辟“綠色通道”,實行申請、受理、審批一站式服務和跟蹤幫扶活動,各級領導班子和干部與385戶農民專業(yè)合作社開展結對幫扶。全年舉辦農民專業(yè)合作社社員培訓班6次,培訓相關人員266人。大力實施“一所一標”商標富農工程,采取政策引導、上門服務、跟蹤幫扶等措施,以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)為主的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為重點,大力引導他們走品牌發(fā)展路子。截止目前,全市擁有涉農注冊商標396件,農產品商標125件。涌現出了“銀先”葡萄、“杰靈”飼料、“宣化東莊甜西瓜”等一批品牌農產品,“臨澤紅棗”地理標志獲得國家工商總局商標局核準,實現了全市地理標志零突破。五、主動介入,狠抓規(guī)范,強化訂單農業(yè)合同監(jiān)管發(fā)展訂單農業(yè)是提高農業(yè)市場化程度、引導農民走向市場的橋梁和紐帶。我局緊緊圍繞農業(yè)增產,農民增收,發(fā)揮“三員”作用,加大合同監(jiān)管力度。一是當好“指導員”。積極推廣10大類農業(yè)訂單合同示范文本,推廣使用訂單合同示范文本9萬多份,指導幫扶農戶簽約訂單合同3.7萬多份。二是當好“管理員”。加強訂單合同事前、事中、事后的全程監(jiān)管和跟蹤服務,檢查訂單合同3273份,為農民挽回經濟損失982萬元。三是當好“護航員”。建立了合同義

務監(jiān)督員制度,聘請310名合同義務監(jiān)督員,延伸監(jiān)管觸角。全市簽約訂單農戶16萬戶,簽約訂單合同20多萬份,訂單面積204.07萬畝,訂單金額達20億元,60%以上的農產品都由本地涉農企業(yè)收購,訂單農業(yè)使農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步入了快車道。

六、整合資源,健全網絡,切實維護農民合法權益充分發(fā)揮消保維權職能,切實解決農民最關心、最直接、最現實的利益問題,維護廣大農民合法權益。一是健全維權體系。在全市城鄉(xiāng)建立生產經營者維權中心67個,消費者維權中心67個,鄉(xiāng)村“12315”消費者維權站和紅盾護農服務站1095個,實現了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有“兩中心”,村村有“維權站”的目標。二是整合維權資源。大力推動“政府主導、工商牽頭、部門參與、社會監(jiān)督”的維權新格局,加強與各級政府和郵政、電信等大型企業(yè)的聯(lián)合協(xié)作,積極吸納整合全社會維權資源,與郵政、供銷等部門聯(lián)合建立“三農”服務站313一個。三是關注民生熱點。在工商部門的指導下,廣大基層維權聯(lián)絡員真心實意地為廣大農民辦實事、做好事、解難事。一年來,全市各級消費者權益保護組織共調處各類糾紛123起,為消費者挽回經濟損失69萬元。眾多農村維權站的建立,既彌補了工商部門執(zhí)法力量的不足,也得到了老百姓的拍手稱贊,農民親切地稱基層維權站為“投訴之家”、“放心之家”。四是加強行業(yè)自律。積極推行農村市場網格化監(jiān)管,

努力構建“行業(yè)自律、企業(yè)自管、工商監(jiān)管”的監(jiān)管格局。以行業(yè)協(xié)會建設為抓手,信用分類監(jiān)管為手段,以“雙向維權”為目標,引導建立了17個農資行業(yè)協(xié)會,與遍布鄉(xiāng)村的紅盾護農服務站和消費者維權聯(lián)絡站形成了縱向聯(lián)動、橫向互動、協(xié)調運轉的維權機制。農資協(xié)會會員、農村維權聯(lián)絡員主動為工商部門提供市場監(jiān)管信息,使農村市場監(jiān)管工作有了“千里眼”、“順風耳”。

一年來,按照國家工商總局和甘肅省工商局的總體部署,我局“紅盾護農”工作雖然取得了較為明顯的成效,但與上級部門和各級黨委政府的要求、與“紅盾護農”工作聯(lián)系點的標準相比、與廣大農民的期望相比,還存在一定的差距和不足,監(jiān)管執(zhí)法中還有許多亟待解決的問題。主要是:一是各縣區(qū)農資經營戶落實“進銷貨臺帳”制度不平衡,有的地方落實的較好,有些地方存在落實不到位的現象;二是農資產品快速檢測水平較低,執(zhí)法人員對農資產品的檢查還停留在主要以手摸、眼看上,缺少對農資產品質量的科學判斷,造成對一些有質量問題的農資不能及時有效地退市。建議為工商所配備快速檢測儀器,培訓監(jiān)管技術人員,建立農資檢測制度,提高依法科學監(jiān)管的能力;三是農資抽檢費用不足,開展農資質量抽檢多數農民不愿配合,主要原因是檢測周期長耽誤農時,農資商品備案留樣成本大。

在今后的工作中,我局將認真貫徹落實中央1號文件和

《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》,以科學發(fā)展觀為指導,堅持做到監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權、執(zhí)法四個相統(tǒng)一,圍繞服務“三農”發(fā)展,進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,創(chuàng)優(yōu)工作機制,強化監(jiān)管措施,大力實施政策助農、服務愛農、商標富農、合同幫農、經紀活農、市場興農等長效工作機制,努力推進社會主義新農村建設和農村改革發(fā)展。

一是要加強對農民的指導服務,充分利用報紙、有線電視、廣播、網絡等媒體加大對農資法律法規(guī)和農資使用知識的宣傳,提高農民依法維護自身權益的能力。同時加強對農民購買和使用農資的服務和指導,推介發(fā)布主導品種和主推技術,引導農民科學使用農資。

二是要充分發(fā)揮“12315”申訴舉報網絡和“一會兩站”的作用,在農村廣泛開展“12315”申訴舉報網絡進市場、進村鎮(zhèn)、進商家活動,形成受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結合的行政執(zhí)法網絡,及時依法解決農村消費糾紛,特別是因農資消費引發(fā)的群體性投訴,切實維護農民消費者的合法權益。

三是要進一步強化農資市場監(jiān)管責任制和責任追究制,特別要進一步強化農資市場開辦者的質量責任,督促指導農資經營者建立和完善索證索票、進貨臺帳、質量承諾等可追溯監(jiān)管制度,從源頭上規(guī)范農資經營行為。

四是要進一步加大農資違法案件的查處力度,圍繞種子、肥料、農藥、農膜等重點品種,嚴厲打擊在產品標簽、保質期、產品質量等方面存在的違法違規(guī)行為;依法嚴厲查處利用對產地、質量、商標虛假表示等手段,冒充進口化肥,欺騙廣大農民的行為;加大對農資商品馳名商標的保護力度,嚴厲查處商標侵權行為。

五是要進一步推進農資信用監(jiān)管,深入開展農資企業(yè)誠信評價,督促建立農資質量公開承諾制,鼓勵和引導農資企業(yè)加快建立企業(yè)信用體系。加快構建農資信用管理平臺,及時記錄企業(yè)不良行為和不良產品,實現信息共享,動態(tài)監(jiān)管,提高執(zhí)法效能。

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