今天召開市委第四輪巡察情況匯報會，主要任務是深入學習貫徹省委、市委關于巡視巡察工作新精神新部署新要求，聽取了第四輪巡察情況匯報，安排部署第五輪巡察工作。請大家按照會議研究意見抓好落實。
市委對前四輪的巡察工作是滿意的，評價也是很高的。社會各界也對前幾輪的巡察工作給予了較好地評價。前四輪巡察工作總結起來有四個特點：一是組織領導到位。市委把巡察監(jiān)督作為推進全面從嚴治黨的重大舉措，強化組織領導，研究重大問題。巡察工作領導小組加強統(tǒng)籌謀劃協(xié)調，巡察機構和全體巡察干部忠誠履職、連軸運轉，敢于當黑臉包公，起到了很好的“顯微鏡”“探照燈”作用。二是政治定位精準。牢牢把握政治巡察的戰(zhàn)略定位，巡察內容從圍繞“三大問題”，到緊扣“六個圍繞一加強”，查找政治偏差，糾正政治偏向，四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題**個，提供線索**個。三是整改落實有力。督促被巡察黨組織落實主體責任，市本級前三輪巡察反饋問題整改率達**以上。針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，部署開展系統(tǒng)治理、專項整治，舉一反三扎牢制度籠子，促進了作風轉變。四是震懾作用初顯。堅持對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索“顆粒歸倉”“吃干榨盡”，目前已立案處分**人，誡勉談話**人，批評教育**人。市委對巡察工作取得的階段性成績表示充分肯定，對全體巡察干部的辛勤付出表示衷心感謝!
2019年巡察工作的主題是高質量推進。我們要以巡視整改為契機，加強統(tǒng)籌謀劃，強化工作措施，積極探索創(chuàng)新，著力推進能力建設、擴面覆蓋、質量提升“三大”行動，強化聚焦政治定位、聚焦縱深推進、聚焦整改落實，著力推進我市巡察工作高質量發(fā)展。下面，我強調3點意見：
一、與時俱進保持巡察政治定力
巡察是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，本質上是政治監(jiān)督，要彰顯黨內監(jiān)督的獨特政治定位。我們要按照“六個圍繞一加強”和“五個持續(xù)”的要求深化政治巡察，全面審視被巡察黨組織工作。
一要堅決踐行“兩個維護”。開展巡察監(jiān)督，必須旗幟鮮明堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹****關于巡視工作重要思想，自覺把“兩個維護”作為根本政治任務。巡察工作要圍繞中心、服務大局，對貫徹新發(fā)展理念、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，督促黨員領導干部把“兩個維護”落實到實際行動上。要把形式主義、官僚主義作為巡察監(jiān)督重點，著力發(fā)現(xiàn)并推動解決空泛表態(tài)、應景造勢等突出問題，發(fā)揮政治監(jiān)督、政治導向作用。
二要把握政治巡察內容。“六個圍繞”和“三大問題”是一脈相承的。開展巡察監(jiān)督，就是要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針，緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等六個方面，深入查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力方面的深層次問題，推動持續(xù)凈化黨內政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨向基層拓展延伸。
三要嚴格巡察工作規(guī)范。隨著巡察工作的持續(xù)深化，巡察工作制度機制不斷健全完善，但離科學化、規(guī)范化、制度化要求還有較大差距。要對標看齊xx省委市委巡視巡察工作，學習借鑒其他地方先進做法經驗，進一步健全完善巡察工作制度機制。要嚴格制度執(zhí)行，認真貫徹落實市委巡察工作規(guī)劃、報告問題底稿制度、《巡察工作手冊》等制度規(guī)范。要加強巡察機構規(guī)范化建設，抓緊調整建立巡察人才庫。
二、緊扣問題高質量推進巡察監(jiān)督
巡察工作作為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、紀律審查的“前哨”，必須在推進全面從嚴治黨、建設“三個**”工作中擔當作為。要認真落實巡察全覆蓋的要求，結合今年巡察計劃，抓緊謀劃開展十四屆市委第五輪巡察工作，高質量推動巡察工作向縱深發(fā)展。
一是嚴把發(fā)現(xiàn)問題“精準關”。各巡察組要緊扣被巡察黨組織職能職責，從具體業(yè)務入手，深入查找政治偏差，不能就業(yè)務論業(yè)務，不能將巡察淪為一般性工作檢查;要正確對待管黨治黨問題和干部群眾利益訴求問題，要緊扣“六個圍繞”，不要在普通信訪、涉法涉訴信訪等方面介入太深，干預被巡察單位日常工作;要對問題線索深入了解核實，巡察工作不能道聽途說、人云亦云，要嚴格落實報告底稿制度，凡是寫進報告的問題都有具體的人和事作為支撐，都應該有相對明確的責任劃分。
二是嚴把巡察覆蓋“數量關”�！饵h章》明確規(guī)定在一屆任期內巡察全覆蓋。2019年按計劃將巡察4個鎮(zhèn)(街道)、20個市級部門、188個農村(社區(qū))，工作任務相當艱巨，但這是政治任務，必須不折不扣完成。要堅持“黨組織建立到哪里、巡察就跟進到哪里”的原則，加強統(tǒng)籌安排，科學確定時間頻次，優(yōu)化配置工作力量，有計劃、有步驟地完成好黨委一屆任期內巡察全覆蓋。要把常規(guī)巡察與專項巡察、“機動式”巡察、點題巡察、“回頭看”、“派駐+巡察”等模式貫通起來、穿插使用，打好巡察監(jiān)督的“組合拳”。要重點推進村(社區(qū))黨支部巡察全覆蓋，推動利劍直插到基層，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
三是嚴把聯(lián)動監(jiān)督“質量關”。要堅持貫徹xx、省委和市委巡視巡察上下聯(lián)動工作新要求、新部署，要主動做好與**市委巡察機構的組織對接、制度對家、工作對接，確保正確政治方向。要探索建立巡察上下聯(lián)動機制，將市委巡察、農村基層巡察、部門基層巡察等巡察工作有機結合，構建橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全面協(xié)調推進的工作格局，實現(xiàn)工作一體聯(lián)動、成果一體運用、隊伍一體建設。全力推動巡察工作向基層拓展，不斷擴大村(居)、站(所)等基層黨組織的巡察覆蓋，更要注重質量的提升，規(guī)范工作推進。
三、壓實責任用好用夠巡察成果
巡察的根本目的是解決問題。前期巡察的“前半篇”文章已經完成，持續(xù)寫好“后半篇”文章至關重要。巡察綜合報告經書記專題會和市委常委會審定后，要及時將有關情況原汁原味向被巡察黨組織反饋，向市委、市政府分管領導和有關部門通報，并抓好問題線索的移交和處置。各有關部門要把巡察整改及成果運用作為一項政治任務，層層傳達壓力，在真整實改、用好用夠上下功夫、見實效。
一要抓好整改落實。巡察成果要真正落到實處，關鍵看整改，要害在責任。要牢固樹立“不抓整改是瀆職，整改不力是失職”的觀念，嚴格落實巡察整改黨委(黨組)的主體責任、主要負責人的第一責任人責任和班子成員的“一崗雙責”，主動認領問題，認真制定整改方案，逗硬落實整改措施，推動全面改、重點改，改到位、改徹底。要嚴格落實紀檢監(jiān)察機關和組織部門對整改工作的督查督辦制度，推動紀檢監(jiān)察、組織、巡察三方聯(lián)動，增強監(jiān)督合力。對整改不力、敷衍整改、虛假整改的，必須要嚴肅追究問責。
二要抓好嚴查嚴辦。巡察震懾作用能否充分發(fā)揮，關鍵在于巡察發(fā)現(xiàn)問題線索能否及時辦理、堅持從嚴。對違規(guī)違紀問題，交給紀檢監(jiān)察機關查處;對不敢擔當、不作為的問題，交給組織部門處理。要區(qū)分時間節(jié)點、問題性質、危害程度等，充分運用好“四種形態(tài)”快查快辦、快辦快結，該調整的調整、該免職的免職，不讓有問題的人心存僥幸、不讓搞不正之風的人脫離監(jiān)督、不讓腐敗分子有藏身之地。
三要抓好建章立制。加強巡察成果運用，既要抓好整改落實，也要完善制度、推進治本。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，要舉一反三，從體制機制、監(jiān)督管理上深挖根源，提出具有全局指導作用和可操作性的意見建議，為黨委政府決策提供參考。同時，要建立健全相關制度，堵塞漏洞，發(fā)揮巡察監(jiān)督的治本作用。
同志們，利劍出鞘正風紀，滴水穿石向深行。今年巡察工作已經拉開序幕，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和**巡視工作思想為指導，認真落實xx、省委和市委部署要求，堅持黨性原則和斗爭精神，敢當黑臉包公，嚴起來、硬起來，堅決打好政治巡察“攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)構建鞏固良好政治生態(tài)，為加快建設**提供堅強保障!
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