今年以來,鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導和縣紀委的大力支持下,堅決貫徹從嚴治黨要求,強化監(jiān)督管理和執(zhí)紀問責,推動管黨治黨不斷走向嚴實硬,全鎮(zhèn)政治生態(tài)進一步優(yōu)化凈化,為加快促進各項工作爭一流、上水平提供了堅強保證。
一、強化理論武裝,從嚴抓思想教育。
把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。
扎實推進兩學一做學習教育常態(tài)化制度化,嚴格落實黨委中心組每周一例會學習制度,深化主題黨日,認真抓好《準則》《條例》及習近平總書記系列講話精神的學習貫徹,推動學習教育向縱深開展。
今年以來,組織開展全鎮(zhèn)黨員干部集中培訓3次,通過集中上黨課、觀看電教片等形式,提升黨員隊伍整體素質。
其中,x月x日,組織開展鎮(zhèn)共產黨員淬火工程首期培訓班,為期3天,培訓黨員100余人次。
二、全面履職擔當,從嚴抓管黨治黨。
堅持嚴字當頭抓好黨建工作,壓實責任,傳導壓力,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
強化組織領導。
全面推進社區(qū)下沉,實行社區(qū)黨總支工作機制,打造社區(qū)書記抓面—社區(qū)人員劃片—各村負責人入戶的三級網格化管理。
創(chuàng)新推行一放二收三分機制,成立黨務村務監(jiān)督委員會、安全環(huán)保土地建設監(jiān)督委員會等群眾自治組織300余個,村級小微權力實現按流程辦理。
強化考核督查。
堅持做到四有每周有調度,半月有巡查,半年有觀摩,年終有考核。
x月份,圍繞村級集體經濟增收、美麗鄉(xiāng)村建設等工作組織觀摩,看成效,比進度,有力推動了工作進展。
完善修訂了社區(qū)工作計分考核辦法、村支部書記星級化管理考核辦法,每月量化積分,兌現獎懲,并且將考核結果作為年終評先樹優(yōu)的重要依據,各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。
強化村級管理。
實施一村五化工程,一村即全力打造小康村;五化包括經濟特色化、管理民主化、建設規(guī)范化、村風文明化、村居平安化,全面提升村級發(fā)展活力。
積極打造了崔東航天廣場、崔西武術等鄉(xiāng)韻地標,涌現出了翟家、李辛肉驢養(yǎng)殖;大葫、李什螞蚱養(yǎng)殖;東屯、大楊中草藥種植;崔王孟文化旅游等10余個特色產業(yè)發(fā)展典型。
完成了2014年換屆以來村級賬目的全面審計,調整配齊了后掛、東屯、張連普、李家、朱李張等村兩委班子,為村兩委換屆奠定了良好基礎。
三、完善工作機制,從嚴抓執(zhí)紀監(jiān)督。
深入推進黨風廉政建設,先后召開專題黨委會議4次,認真貫徹上級黨風廉政建設和反腐敗重大工作部署,建立完善一把手負總責、黨政齊抓共管、具體任務落實到崗到人的黨風廉政建設責任制。
年初將黨風廉政建設納入全年20項重點工作,并與9個社區(qū)、74個村分別簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,形成了一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設工作機制。
統(tǒng)籌推進黨風廉政建設工作與全鎮(zhèn)中心工作,同部署、同檢查、同考核,強化一把手責任擔當,嚴格一崗雙責,明確由各分管領導對分管的工作和個人直接負責,確保責任制落實到位。
四、強化監(jiān)督檢查,從嚴抓作風建設。
嚴格落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)改進工作作風。
x月份,針對機關管理中存在的問題,研究制定了《關于進一步重申和嚴明機關管理有關制度的通知》,嚴控經費支出,嚴格公務用車、公務接待,實現機關管理制度化運行,常態(tài)化管理。
今年以來,針對上班紀律、中午飲酒等,鎮(zhèn)紀委每周突擊檢查3次,每周公示機關干部考勤1次,對違反規(guī)章制度的人員進行通報批評,視情節(jié)嚴重的進行誡勉談話。
同時,延伸紀委巡視觸角,將暗訪的重點向村級下沉,抓住重要節(jié)假日時間節(jié)點,緊盯重點問題,堅決查處,絕不姑息。
五、突出依法執(zhí)紀,從嚴抓懲治腐敗。
突出源頭治理和重點領域,持續(xù)加大案件查辦力度,形成不能腐不敢腐不想腐的工作合力。
今年以來,全力支持鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀安全升級改造工作,新建紀委走讀談話室和一般談話室各1間,安裝了安全門,設置了監(jiān)控室,配齊配全了安全設備和辦公用品,落實了執(zhí)紀安全各項制度,全方位提升鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀審查安全環(huán)境。
比如,在今年的扶貧工作中,為確保扶貧項目規(guī)范實施,鎮(zhèn)經管、財政對扶貧資金進行專項審查,鎮(zhèn)紀委對此項工作跟進監(jiān)督,嚴把關口,?顚S,堅決杜絕發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
至目前,全鎮(zhèn)共接到各類信訪案件19件,立案審查9件,有9人收到黨紀處分,其中黨內嚴重警告2人,黨內警告6人,延長黨員預備期半年1人。
誡勉談話1人。
我鎮(zhèn)在全面從嚴治黨方面雖然取得了一定成效,但與上級要求和群眾期盼比,還存在一些問題和不足。
比如,有的村級組織開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠,過于依賴上級部門的布置和推動,出現了上頭熱、下頭冷的現象;考核評價機制尚不完善,考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度條規(guī),由此導致考核與考核結果的運用形成兩張皮,對黨員干部起不到普遍激勵的作用,等等。
下步,我們將按照六個從嚴的要求,全面落實從嚴治黨兩個責任,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,切實營造風清氣正的良好政治生態(tài),為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供有力保障。
一、鎮(zhèn)黨委落實全面從嚴治黨主體責任和深化作風建設情況
1.落實全面從嚴治黨,切實履行“兩個責任”。一是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。年初黨委專門召開會議專題部署黨風廉政建設工作,按照“兩個責任”清單明確職責和工作目標任務,制訂《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作的責任分工》,認真履行班子成員的“一崗雙責”;二是加強學習教育。通過中心理論組學習和周一夜學,組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,認真學習《監(jiān)察法》、新《條例》以及上級下發(fā)的典型問題通報。三是深入開展巡視巡查反饋整改。嚴格落實共性問題整改,對區(qū)委下發(fā)的巡察發(fā)現共性問題進行專題研究、逐條對照,分析梳理我鎮(zhèn)存在的突出問題,明確責任領導、責任辦線和整改時限,確保整改實效。四是切實強化監(jiān)督執(zhí)紀和信訪調處。積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,實施談話提醒22人,其中,班子成員2人,機關干部5人,村社干部15人;立案審查違紀黨員12人,其中警告3人,嚴重警告3人,留黨察看3人,開除黨籍3人。組織開展違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題明察暗訪8次;高度重視初信初訪,認真細致開展涉紀信訪的調處,做到事事有答復、件件有回音,全年共辦理涉紀信訪8件。同時,成立維穩(wěn)工作專班加強對重點涉紀信訪人員的穩(wěn)控,確保在敏感時間段穩(wěn)控在當地。
2.深入開展“清廉村社”建設,持續(xù)加強農村基層黨風廉政建設。一是加強考核培訓。制定《關于2020年村主職干部勤廉承諾保證金的考核辦法》、《xx鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會工作的考評意見》,舉辦全鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會全體成員業(yè)務培訓班,就村監(jiān)委工作職責、履職重點、監(jiān)督方式方法進行業(yè)務培訓。二是扎實推進農村基層作風巡查。12個村開展農村基層作風巡查,2個村開展巡查回頭看,東門社區(qū)實行巡查延伸,共巡查發(fā)現突出問題84個,村班子集體談話8次,問責5人,黨紀處分3人。三是積極開展“清廉村社”創(chuàng)建。按照“五清三好”標準,11個村創(chuàng)建規(guī)范型“清廉村社”,選取了黨組織書記“領頭雁”作用強、村班子戰(zhàn)斗力強的夾塘、通明、西郊等3個村高標準創(chuàng)建示范型“清廉村社”。文庫
3.持之以恒抓好作風建設,保障重點工作順利推進。一是強化督查問責。圍繞鎮(zhèn)黨委政府年度重點工作加強日常督查,下發(fā)《關于嚴明“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作紀律的通知》,對村(社區(qū))執(zhí)行力建設和村級工程監(jiān)管開展專項督查監(jiān)督。全年累計開展督查30次,其中效能督查12次、專項工作督查20次,共刊發(fā)督查通報12期,問責村(社區(qū))干部15人、機關干部7人,處理工程施工、工程咨詢企業(yè)各1家(列入黑明單)。二是深入開展專項行動和風險防控。扎實開展“集中整飭紀律、嚴厲整治‘四風’”專項行動,發(fā)現問題2個已有效整改;認真開展扶貧領域腐敗和作風問題、違規(guī)房產交易、違規(guī)借貸、形式主義和官僚主義等專項整治,其中發(fā)現形式主義和官僚主義問題4個,問責11人,均做到了見人見事見結果。全覆蓋推進廉潔風險防控,共排查出鎮(zhèn)本級廉潔風險點34個,并向村主職干部延伸,逐個制定防控措施、監(jiān)督檢查路徑,明確相關責任人員。三是助力推進重點工作。通過立項監(jiān)督、現場督察、定期通報等形式,加強對重點工作推進情況的監(jiān)督檢查,確保“最多跑一次”改革、“四個平臺”建設、“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、“五3創(chuàng)建”、農房農地確權等重點工作按要求順利推進。
二、鎮(zhèn)黨委書記履行“第一責任人”職責情況
1.帶頭落實首位責任。始終把黨風廉政建設工作放在第一位,認真抓好班子成員責任分工,落實好“一崗雙責”,全力支持紀委開展工作。對領導班子成員精神狀態(tài)、工作狀態(tài)、廉政狀態(tài)定期開展監(jiān)督、談話。對鎮(zhèn)村兩級干部嚴要求、嚴教育、嚴管理,經常性督促提醒。積極開展黨務、政務公開工作,確保公開化、程序化、透明化和嚴肅性,保證權力在陽光下運行。
2.帶頭落實工作推進。定期聽取鎮(zhèn)紀委工作匯報,認真分析研判全鎮(zhèn)政治生態(tài),明確工作重點。主持出臺各類制約性文件,立規(guī)矩,抓防范,加強對黨員干部的權力制約和紀律約束。認真開展廉政談話,發(fā)現苗頭性、傾向性問題及時提醒。結合”五3創(chuàng)建”、三改一拆、小城鎮(zhèn)整治等重點工作推進,多次下村走訪村班子成員,談心談話,進行思想動員、落實工作任務等。
3.帶頭落實自身把關。帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及實施細則精神、省委和區(qū)委等相關規(guī)定和十九大新要求。自覺遵守各項政治紀律,帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)。注重學習,自覺遵守,時刻自重、自省、自勵。作為一班之長,按照為民、務實、清廉的標準,嚴格要求自己,提出班子成員向我看齊、一般干部向班子成員看齊,在全鎮(zhèn)形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
在縣委的堅強領導和縣紀委的正確指導下,某鎮(zhèn)黨委以落實全面從嚴治黨責任制為抓手,深入推進“兩個責任”,黨風政風工作取得了良好成效,現將某鎮(zhèn)2020年度落實黨風廉政建設“兩個責任”情況報告如下:
一、主要工作開展情況
(一)強化政治擔當,切實履行組織領導責任。我鎮(zhèn)始終堅持把落實全面從嚴治黨“兩個責任”作為一項重大的政治任務,全面擔負起“兩個責任”領導者、執(zhí)行者和推動者的職責,真正把主體責任扛在肩上、抓在手上、落在實處。一是深化認識,主動擔責。健全完善“一把手總負責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管,鎮(zhèn)紀委組織協(xié)調”的責任落實體系,鎮(zhèn)黨委書記作為“第一責任人”,堅持重要工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦,切實管好全面從嚴治黨工作這個政治“責任田”。黨政領導班子成員認真落實“一崗雙責”,牢記自己的黨內職務,積極履職,把落實從嚴治黨主體責任納入工作總體布局,定期分析研究,將全面從嚴治黨工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核。二是細化分解,層層分責。制定了《某鎮(zhèn)全面從嚴治黨“兩個責任”專項整治工作方案》,鎮(zhèn)黨委分別與班子成員簽訂目標責任書,層層落實責任,將任務分解到位、壓力傳遞到位,形成職責清晰、全面覆蓋的責任落實體系。三是強化督查,從嚴追責。把督查問責作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,建立健全黨委全面監(jiān)督、黨支部日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的監(jiān)督體系,堅決糾正和查處落實主體責任不力以及干部作風方面存在的問題,確保主體責任落實到位。
(三)堅持久久為功,切實履行監(jiān)督管理責任。我們始終堅持“標本兼治、懲防并舉”,深刻把握新時期黨風廉政建設和反腐敗工作的特點規(guī)律,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的領導體制和工作機制,全面提升從嚴治黨的工作水平和實效。一是扎牢制度“籠子”。制定某鎮(zhèn)《黨員組織生活會制度實施細則》《民主評議黨員制度實施細則》等制度,嚴格執(zhí)行機關會務、日常考勤等制度,保證了各項工作的順利推進。認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,嚴格落實“三會一課”制度,定期召開民主生活會、組織生活會,領導干部以普通黨員身份參加黨支部組織生活會等制度,認真開展批評與自我批評,不斷強化宗旨觀念,有效推動了全面從嚴治黨主體責任的落實。今年以來,我鎮(zhèn)共召開民主生活會XX次。二是嚴守紀律規(guī)矩。始終把習近平總書記強調的“五個必須、五個決不允許”作為最重要、最根本、最關鍵的政治規(guī)矩和行為遵循。嚴格執(zhí)行組織紀律、財經紀律、工作紀律等各項紀律,建立健全“三重一大”事項集體研究決策機制以及“三公經費”審核報批制度。
(四)加強隊伍建設,切實履行干部管理責任。我鎮(zhèn)始終堅持把黨員干部的教育管理作為黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措,全面提升黨員干部的廉潔自律意識。定期召開全鎮(zhèn)警示教育大會,集中觀看警示教育片,用身邊事警醒身邊人。并多次強化反腐倡廉宣傳教育工作,特別是深入抓好“兩談一會”。堅持“問題早發(fā)現、小病早提醒”,及時關注黨員干部思想、工作狀態(tài),對思想有波動、工作有情緒的,及時溝通思想、交換意見,對履職不到位,有“四風”問題苗頭的黨員干部,小過即問、小錯即糾,不斷開展批評與自我批評,促進干部時刻繃緊弦,筑牢思想防線。20xx年全鎮(zhèn)處理干部XX人,20xx年通過提醒談話、組織約談、誡勉談話等措施,截至目前共處理干部XX人,問責率明顯下降。
二、存在問題
一是對黨員干部的宣傳教育工作做得不夠全面深入,全面從嚴治黨教育要做到讓每名黨員干部入心、入腦,警鐘長鳴,還有很多工作要做;二是對作風轉變的監(jiān)督檢査力度還不夠;三是部分制度貫徹執(zhí)行還不到位。
三、下一步工作措施
今后,我們將進一步統(tǒng)一思想,提高認識,著重做好以下重點工作:一是進一步加強學習教育,提高認識,對“五個文件”再次進行深入學習理解,舉一反三,用于實踐,指導實踐;二是認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”,嚴格落實“一崗雙責”,做好責任分解任務,明確職責范圍,細化責任到人,規(guī)范責任追究辦法,確保全面從嚴治黨落到實處。三是著力解決干部職工隊伍思想作風、組織紀律等方面存在的問題,進一步增強大局意識、責任意識、群眾意識、廉政意識,真正做到立黨為公、執(zhí)政為民,為我縣事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻。
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