黨組在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，牢固樹立“四個意識”，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任�，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：
一、加強學(xué)習(xí)教育，夯實思想基礎(chǔ)
一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。將十九大精神作為黨組的必學(xué)內(nèi)容，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持帶頭學(xué)。邀請了市委黨校教授進行專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，幫助干部職工真正學(xué)深悟透、融會貫通。二是扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。制定了《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實施方案》，用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝干部頭腦，開展集體學(xué)習(xí)9次。三是深入開展主題黨日活動。組織開展了“不忘初心、繼續(xù)前進”、市長講黨課、黨章黨規(guī)知識測試、十九大精神學(xué)習(xí)等主題黨日活動，增強黨員干部的理想信念和宗旨觀念。
二、推進作風(fēng)建設(shè)，鍛造一流隊伍
持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)，全面提升機關(guān)效能，深入開展作風(fēng)建設(shè)攻堅月活動，著力解決“工作不主動、不敏銳、責(zé)任心缺失，作風(fēng)漂浮、不深入一線，協(xié)作意識不夠、補臺意識不強，工作憑老經(jīng)驗、對新情況缺乏思考，工作粗枝大葉，不落細(xì)、不落實，工作流程不清晰、工作職責(zé)不明確”等問題。全體干部對工作作風(fēng)中存在的問題進行了深刻反思，列出問題清單和責(zé)任清單，對工作流程進行全面梳理，并逐項掛號銷號。通過作風(fēng)攻堅，強化了明責(zé)履行擔(dān)責(zé)意識，大大提升了干部的主動性、敏銳性和責(zé)任心。
三、突出機制建設(shè)，筑牢拒腐“防火墻”
突出民主集中，完善黨組議事制度，堅持定期召開黨組會議，對重要事項，特別是“三重一大”事項，進行集體民主決策，保障各班子成員的發(fā)言權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保各項決策的科學(xué)性、民主性、合法性和廉潔性，從源頭上預(yù)防腐敗和不正之風(fēng)。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，建立科室考評制度，堅持以工作實績“定獎懲、排座次、論英雄”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)化到各項業(yè)務(wù)工作中，與業(yè)務(wù)工作同考核。
2018年，我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照新時代黨的建設(shè)總要求，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，毫不動搖推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和十八屆中央紀(jì)委五次、六次全會精神，以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對全面從嚴(yán)治黨和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署上來，深化理解認(rèn)識，理清工作思路，明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，為全力抓好2016年部系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起好步、開好局，2月16日，工業(yè)和信息化部召開了全系統(tǒng)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作會議。
會議由工業(yè)和信息化部黨組副書記、副部長、部直屬機關(guān)黨委書記許達哲主持。會上，許達哲傳達了十八屆中央紀(jì)委六次全會精神;部黨組成員、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長金書波介紹了紀(jì)檢組綜合派駐改革情況，并對近期重點工作提出要求;部黨組書記、部長苗圩代表部黨組作了題為《強化政治擔(dān)當(dāng) 嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩 堅定不移落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任》的工作報告。報告從加強學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、瞄準(zhǔn)關(guān)鍵重點、狠抓作風(fēng)建設(shè)、強化“震懾”作用五個方面全面回顧了部系統(tǒng)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
苗圩指出，回顧一年來的工作，在中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，部黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情況是好的。突出表現(xiàn)在各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性的理解認(rèn)識更深刻了，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識更強了，抓責(zé)任落實的舉措更豐富具體了，層層傳導(dǎo)壓力的責(zé)任體系更健全了。苗圩指出，通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話，回顧反思近年來我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作實踐，有以下三點思考體會：一是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的堅定決心、鮮明態(tài)度和強有力的領(lǐng)導(dǎo)，為我們抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)樹立了標(biāo)桿榜樣、注入了強大動力。二是新形勢下推動工業(yè)和信息化事業(yè)改革發(fā)展，對部系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了新的更高的要求。三是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能否切實承擔(dān)起責(zé)任、發(fā)揮好帶頭作用，直接關(guān)系到部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的成效。
今年，會議的主題由以往的落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任變?yōu)槁鋵嵢鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任。對此，苗圩強調(diào)，從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不僅是字面上的變化，而且是認(rèn)識上的深化，更是責(zé)任上的深化，是對黨建工作認(rèn)識實踐的不斷深化發(fā)展。各級黨組織要在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作基礎(chǔ)上，進一步樹立抓黨建的主業(yè)和主責(zé)意識，理直氣壯抓黨建、從嚴(yán)從實抓黨建、聚焦問題抓黨建，切實把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任記牢、扛穩(wěn)、抓實。對于2016年部系統(tǒng)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重點任務(wù)，報告從從嚴(yán)從實建設(shè)基層黨組織、持之以恒推進作風(fēng)建設(shè)、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、完善黨內(nèi)監(jiān)督制度、完善責(zé)任追究機制五個方面進行了部署。
苗圩強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)任重道遠(yuǎn)，決不能有絲毫松懈，要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的各項決策部署看齊，不負(fù)重托、不辱使命，扎實工作、攻堅克難，管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入，為促進工業(yè)和信息化工作持續(xù)健康發(fā)展提供有力保證。
與以往此類會議要求各單位黨政主要負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志參加不同，今年的會議采取電視電話會議形式，向基層延伸，擴大覆蓋面，部黨組成員、總師，部機關(guān)全體干部職工，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局全體同志，國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急分中心、專用通信局處級以上干部，各直屬單位、部屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨委組織(黨群)、紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人，共計1800余人在主會場和各地分會場參加了會議。會上，部黨組書記、部長苗圩與部分單位黨委(黨組)書記簽訂了落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任責(zé)任書。會后，部黨組還將與部機關(guān)各司局、部屬各單位黨組織書記簽訂責(zé)任書。
黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報 自黨的十八大以來，鄉(xiāng)黨委全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向基層縱深持續(xù)推進為抓手，強化黨員干部監(jiān)督管理，在正風(fēng)肅紀(jì)和解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題方面做了大量工作�，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)政策。組織全鄉(xiāng)各級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，組織觀看反腐教育片，協(xié)助鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)黨員干部上好廉政黨課。二是層層簽訂責(zé)任書。與鄉(xiāng)黨政班子成員、各村委、鄉(xiāng)屬各單位分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，制定了責(zé)任目標(biāo)，分解了責(zé)任任務(wù)。三是全面落實“一崗雙責(zé)”。按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員同時肩負(fù)著業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好聯(lián)系村和分管部門范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、階段性和臨時性工作的執(zhí)行情況，加強反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。四是完善各項制度，從源頭上加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格實行《黨委會議議事規(guī)則》、“三重一大”等決策程序，對于全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項，召開黨委會或黨委擴大會集體決定后再實施。建立健全了《鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員績效考核管理辦法》、《鄉(xiāng)機關(guān)管理制度》，以制度來加強規(guī)范管理，強化干部責(zé)任，有效提高行政效率。
堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，完善談話和約談工作機制。加強教育提醒，提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對性和實效性。對發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭的，及時談話，指出危害，查找原因，提出要求，把問題消滅在萌芽狀態(tài)或初始階段。持續(xù)壓緊黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨委主體責(zé)任細(xì)化，始終把“四種形態(tài)”作為落實主體責(zé)任的重要抓手，體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理的全過程。重點在“244”專項整治和作風(fēng)建設(shè)“6個專項整治”上用力，共開展作風(fēng)建設(shè)集體約談3批次62人、換屆選舉單獨談話12批次42人、涉及群眾利益問題約談11批次19人、安全生產(chǎn)工作專門約談3批次21人、脫貧攻堅重要工作集體約談11批次55人、重點項目工作推進專門約談18次75人、“三違”建設(shè)問題專項約談3次20人、其他約談5次15人，做到了經(jīng)常性教育約談全覆蓋、有重點、有針對性、效果好。
鄉(xiāng)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。一是開展發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項整治。圍繞發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，組織專班，制定專項整治方案，廣泛收集意見，對發(fā)現(xiàn)的問題制定措施，明確時限，及時整改。二是對我鄉(xiāng)糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)村公益林補助、民政救濟、扶貧資金、一事一議等支農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況進行監(jiān)督，加強對黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開推進情況的督促檢查。三是加強對重點工程項目建設(shè)的監(jiān)督管理。從工程項目實施程序、資金運作、管理機制、施工質(zhì)量予以全程監(jiān)督，確保資金的合理使用和項目的順利實施。四是加強對農(nóng)村“三資”的監(jiān)督管理，完善村級財務(wù)制度，加強對村黨組織、村委會負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，防止村干部貪污挪用公款和救災(zāi)救濟款，侵占集體財物，促使基層干部思想純正、作風(fēng)過硬。
針對出現(xiàn)的紀(jì)律問題和案件，尤其是干部作風(fēng)建設(shè)方面的案件，涉及群眾利益的案件，政治規(guī)矩和政治紀(jì)律方面的案件，絕不姑息遷就，堅決處理追究，問責(zé)必問人，問責(zé)問到底。共共查處黨員干部9人，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告3人，給予取消黨員資格1名，給予行政警告處分1名。
黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報 月29日上午，市委書記張令平主持召開部分市直部門落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報會，集體約談市直部門主要負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場研究解決問題，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進行再安排、再部署。張令平強調(diào)，全市各級黨組織特別是黨組織書記要充分認(rèn)清形勢，切實增強抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，以省委王書記提出的“866”作為衡量標(biāo)尺，著力在學(xué)習(xí)教育、完善機制、監(jiān)督問責(zé)、整改落實、責(zé)任擔(dān)當(dāng)五個方面下功夫，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深入落實。
市委副書記鄭紅偉，市委常委、市紀(jì)委書記陳尊峰，市委常委、市委組織部部長寇明春，市委常委、市委秘書長陳國棟，市人民檢察院檢察長王煒出席會議。
張令平先后聽取了市林業(yè)局、財政局、質(zhì)監(jiān)局、工信委、水務(wù)局、國土局、畜牧局、公共資源交易中心、食藥監(jiān)局等9個市直部門負(fù)責(zé)人關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況匯報，并不時插話，詳細(xì)詢問各部門廉政風(fēng)險點查找防控等情況。他說，總體來看，今年以來，全市各級黨組織按照中央和省、市委的部署要求，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“3783”主體責(zé)任體系和“866”衡量標(biāo)準(zhǔn)，推動管黨治黨從嚴(yán)從緊，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效。但從巡察和平時督查看，個別單位工作中還存在一些突出問題:一是重視程度還不夠，思想認(rèn)識還跟不上，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性在認(rèn)識上還有差距;二是工作責(zé)任心不強，還存在被動應(yīng)付現(xiàn)象，一些部門制定的責(zé)任書存在上下一般粗的現(xiàn)象;三是責(zé)任壓力傳導(dǎo)有層層減弱的現(xiàn)象;四是作風(fēng)建設(shè)上問題仍然很多，一些基層單位財務(wù)管理、公車管理、接待管理、勞動紀(jì)律管理等方面還存在薄弱環(huán)節(jié);五是基層侵害群眾利益的現(xiàn)象屢禁不止，特別是村監(jiān)會職能發(fā)揮不夠，村級財務(wù)管理不規(guī)范;六是基層單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校和衛(wèi)生院財務(wù)管理不規(guī)范;七是“四種形態(tài)”運用還不到位，開展批評與自我批評不夠，追責(zé)問責(zé)還沒有形成常態(tài)。
張令平強調(diào)，全市各級各部門要認(rèn)真貫徹落實“3783”主體責(zé)任體系和省委王書記提出的“866”衡量標(biāo)準(zhǔn)，進一步推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實。具體做到“五個下功夫”：一要在學(xué)習(xí)教育上下功夫。學(xué)習(xí)教育是落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的前提，這個基礎(chǔ)一定要打牢。各部門黨組織書記要進一步認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實的緊迫性，解決好思想認(rèn)識問題。要通過學(xué)習(xí)進一步強化底線意識、紅線意識，進一步吃透、把握和運用好黨章黨規(guī)，切實做到從嚴(yán)治黨主體責(zé)任要求入腦入心。二要在完善機制上下功夫。履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，關(guān)鍵是要把關(guān)鍵的崗位、關(guān)鍵的人管住不要出事，核心還得靠制度管人管事。各級黨組織要認(rèn)真落實省委王書記“建章建了多少制度”的要求，重點圍繞排查出的黨風(fēng)廉政風(fēng)險點，制定具體的監(jiān)督辦法，加強日常監(jiān)督管理，做到監(jiān)督無處不在、無時不有，讓每個崗位、每個干部都時時處處感到監(jiān)督的存在。三要在監(jiān)督問責(zé)上下功夫。各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹落實好《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》作為當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)，把問責(zé)貫穿各項重點工作始終，強化責(zé)任和壓力傳導(dǎo)，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要給各級干部講清楚“四種形態(tài)”，準(zhǔn)確把握大多數(shù)與極極少數(shù)、治標(biāo)與治本、嚴(yán)管與厚愛等關(guān)系，對單位行業(yè)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題的干部，及時進行談話提醒、咬耳扯袖，堅持抓早抓小，真正把“四種形態(tài)”體現(xiàn)和運用到工作的各個方面，嚴(yán)防小錯釀成大禍。四要在整改落實上下功夫。各級黨組織要按照省委王書記“整改改了多少問題”的要求，對巡察反饋問題逐條列出清單，拿出管用的辦法，限期進行整改，確保老問題不反彈、新問題不萌芽。特別對普遍性問題要進行專項整改，重點抓好九個方面問題的整改。一是針對基層財務(wù)管理不規(guī)范問題，市財政、審計部門要盡快研究制定辦法，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、衛(wèi)生院等基層單位財務(wù)管理。二是針對基層單位接待管理上存在的問題，由市委辦公室牽頭，進一步制定細(xì)化接待管理辦法，督促基層單位嚴(yán)格落實接待標(biāo)準(zhǔn)和會議標(biāo)準(zhǔn)，確保接待工作經(jīng)得起審查。三是針對遵守勞動紀(jì)律上存在的問題尤其是干部管理不嚴(yán)格、請銷假制度形同虛設(shè)等問題，由市直機關(guān)工委牽頭制定整改意見并督促抓好落實。四是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理不規(guī)范問題，尤其是村級監(jiān)委會形同虛設(shè)的問題，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要進行專項治理。五是針對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書制定結(jié)合實際不緊密、上下一般粗的問題，市紀(jì)委要督促各部門各單位結(jié)合實際，認(rèn)真查擺廉政風(fēng)險點，根據(jù)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人制定具有針對性和可操作性的目標(biāo)管理責(zé)任書。六是針對作風(fēng)建設(shè)上存在的問題，要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，采取自查自糾、集中檢查、重點抽查、明察暗訪等形式，加大查處力度。七是針對公車管理尤其是基層單位私車加公油方面的問題，要加快推進公車管理改革，從源頭上進行整治。八是針對差旅費用管理方面存在的問題，要健全完善審批制度尤其是差旅費報銷制度，從嚴(yán)加強管理。九是針對不作為亂作為等方面存在的問題，要持續(xù)開展為官不為、庸懶散慢、勞動紀(jì)律等專項整治，對發(fā)現(xiàn)問題公開通報曝光，及時進行整改，形成強有力的震懾。五要在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上下功夫。各級各部門黨組織書記要進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實履行好全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。要堅持用省委王書記提出的“六個親自”來衡量黨委書記們是否真正把管黨治黨當(dāng)成分內(nèi)之事，真正做到對全面從嚴(yán)治黨親自調(diào)研、親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自排難，推動全面從嚴(yán)治黨落地生根。要堅持把省委王書記提出的“六個是否”作為檢驗班子成員落實主體責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實好“一崗雙責(zé)”，真正做到職責(zé)分工不留空白、責(zé)任落實不留縫隙。
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