區(qū)委副書記在“雙結對、雙提升”工作部署會上的講話稿

　　同志們：

　　今天的會議是在區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動總結大會后不久，召開的一次重要會議。在全區(qū)組織開展“雙結對、雙提升”活動，是區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動整改落實的一項重要任務，也是區(qū)委深入貫徹黨的群眾路線，進一步轉變作風，向全社會作出的鄭重承諾。通過組織全區(qū)機關黨組織與社區(qū)黨組織結對共建，機關在職黨員干部與社區(qū)困難群眾結對幫扶，推動機關優(yōu)質資源下沉，著力提升機關和社區(qū)黨建工作水平，提升基層黨組織做群眾工作、服務民生的能力。這項工作社會各界普遍關注，干部群眾殷切期盼，必須全力以赴、認真抓實抓好，抓出成效。剛才，區(qū)級機關工委××書記對“雙結對、雙提升”工作進行了部置，我完全贊同，請大家按要求抓好落實。下面，我再講三點意見。

　　一、提高思想認識，切實把“雙結對、雙提升”作為持續(xù)改進作風的重要載體

　　開展“雙結對、雙提升”活動，是深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神的具體行動。一是黨的十八大指出要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》強調要完善直接聯系和服務群眾制度。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中關于進一步加強基層黨組織建設的通知也明確要全面推行駐村聯戶、結對幫扶制度；要推動機關在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務。省委“三解三促”，市委“四解四促”、“牽手行動”，市委組織部關于深入開展在職黨員到社區(qū)報到“奉獻社區(qū)、服務群眾”活動的意見等文件對開展結對幫扶和在職黨員到社區(qū)報到等相關工作作出了安排，組織開展“雙結對、雙提升”活動，是把中央和省市的相關要求放在同一個載體中貫徹落實，同時也是我區(qū)黨建工作的一項創(chuàng)新舉措。二是習總書記對新形勢下從嚴治黨提出了八項明確要求，這是當前和今后一個時期黨要管黨、從嚴治黨的基本遵循，也是新形勢下深入推進XX黨建創(chuàng)新工程的根本指向。組織開展“雙結對、雙提升”活動就是貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的具體體現和行動。三是全區(qū)集中的教育實踐活動雖告一段落，取得的活動成果還有待今后持續(xù)加強和不斷鞏固拓展，作風建設永無止境、永遠在路上。目前，民生工作站是我區(qū)黨員干部轉變作風、聯系服務群眾的重要載體之一，但是我們還有不少機關干部沒有機會參與到民生工作站工作，開展“雙結對、雙提升”活動，組織機關在職黨員全員參與，將成為我區(qū)鞏固教育實踐活動成果，機關黨員干部持續(xù)改變作風的又一重要載體。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要高度重視，把思想和行動統一到區(qū)委的部署上來，充分認識開展“雙結對、雙提升”活動的重要意義，自覺參與到“雙結對、雙提升”活動中來。

　　二、突出重點任務，認真落實“雙結對、雙提升”工作要求

　　各基層黨組織要以“提升”為著眼點，牢牢把握活動要求，確保“雙結對、雙提升”活動不虛、不空、不偏、不走過場。

　　一是機關黨組織要“下得去、真下去”，著力轉變工作作風。XX走進太行深處，感慨“看到真貧就值了”；XX在XX農村考察，詢問“有什么惱火事”。中央領導同志的率先垂范，為我們各基層黨組織和廣大黨員干部樹立了榜樣：多在現場、不走過場，才能真正為社區(qū)群眾解決難事、多做實事，才能使改作風見到實效。各機關黨組織要在“雙結對、雙提升”活動中，組織帶領黨員干部沉下身子、放下架子，不簡單滿足于“社區(qū)轉一轉，家里坐一坐，隨便說一說”，而是要根據今天會議要求，結合各結對社區(qū)群眾的真實需求，通過開展志愿服務活動、結對幫扶困難群體、為社區(qū)發(fā)展建言獻策等多種形式，切實把機關優(yōu)秀的物質資源、組織資源、人力資源、智慧資源帶到社區(qū)，并且自覺接受社區(qū)黨員群眾的監(jiān)督，真正把作風實起來，把心氣提起來。

　　二是社區(qū)黨組織要“接得住、接得好”，著力增強整合功能、承載功能、服務功能。社區(qū)黨組織能否做好承接工作，關系到“雙結對、雙提升”活動的順利開展和工作成效。市委組織部在“在職黨員進社區(qū)”活動的意見中，明確了社區(qū)黨組織六條職責任務；前期，區(qū)委組織部結合我區(qū)實際，梳理了十條承接工作注意事項，下發(fā)到各街道、社區(qū)。各社區(qū)黨組織要按照文件規(guī)定，有條不紊的做好接待對接、服務崗位設置等前期準備工作，活動的組織、記錄、總結、反饋等日常管理工作。同時，要將“雙結對、雙提升”、在職黨員進社區(qū)活動，作為解決社區(qū)黨組織資源不足、資源整合模式單一、服務功能不完善的重要途徑。通過將結對幫扶單位納入社區(qū)“大黨委”成員等多種方式，打造開放型整合資源模式，會用、善用，用活、用好各級各類下沉資源，深入推進區(qū)域化黨建工作，提高社區(qū)黨組織綜合承載功能，切實增強服務社區(qū)群眾的能力。

　　三是基層黨組織負責人要“真帶頭、帶好頭”，著力提升做群眾工作、服務民生的能力。“雙結對、雙提升”工作要取得實效，各基層黨組織書記責任重大，一方面，要發(fā)揮表率作用，時時刻刻真帶頭。如果黨組織書記深入社區(qū)參加活動，僅是“只此一回”；密切聯系群眾，光是“結一個窮親”；那么普通黨員干部也只會“照貓畫虎”去應付，“雙結對”不僅不能達到“雙提升”的效果，更會讓人心涼了、把民心傷了。“一把手”帶了好頭，改作風才有勁頭，樹新風才有干頭。另一方面，要實打實聯系服務群眾。物理距離易縮短，情感距離難拉近。走出辦公室只是邁出了第一步，要真正達到“雙提升”的效果，黨組織書記不僅要放下“官架子”，更要多掏“心窩子”。無論是機關黨組織負責人，還是社區(qū)黨組織書記，如果沒有眼睛向下的決心，不深入街頭巷尾，就不可能和群眾打成一片、說到一塊。各基層黨組織書記要履行“第一責任人”的責任，帶著真情下去帶著實情回來，帶著責任下去帶著任務回來，把群眾的事情看得最重，切實為群眾辦實事、做好事，讓群眾看到實實在在的成效。

　　三、加強組織領導，不斷深化“雙結對、雙提升”成效

　　“雙結對、雙提升”活動是區(qū)委群眾路線教育實踐活動的整改項目，也是我們XX區(qū)承接“在職黨員進社區(qū)”工作的創(chuàng)新做法。在實際工作中，我們既抓統籌推進，又能差別化運作，確保“雙結對、雙提升”活動扎實開展，真正取得實效。

　　1、迅速動員部署。“雙結對、雙提升”工作時間緊、任務重，今天會后，各基層黨組織要認真制定工作方案，在11月21日（下周五）完成與社區(qū)黨組織的對接工作，迅速組織活動開展。這次動員會布置機關黨組織先行。下一步，各街道、各系統黨（工）委也要按照市委組織部“在職黨員進社區(qū)”文件要求，參考機關黨組織“雙結對、雙提升”活動方案，以就近就便、雙向選擇為原則，組織好街道黨員干部、各系統下屬企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織結對共建和在職黨員進社區(qū)工作。

　　2、落實工作責任。“雙結對、雙提升”活動由區(qū)委組織部負責統籌協調，由區(qū)級機關工委負責組織實施。區(qū)文明辦做好黨員參與志愿服務的總體規(guī)劃，推進在職黨員參與志愿服務的制度化。區(qū)民政局做好困難黨員群眾情況的梳理統計，及時更新數據庫，確保幫扶數據準確無誤；加強對社區(qū)志愿服務的支持力度，指導社區(qū)做好志愿者注冊、登記及志愿服務服務項目創(chuàng)建工作。各相關部門要加強溝通協作，形成工作合力，推動“雙結對、雙提升”活動深入扎實開展。

　　3、注重長效管理。區(qū)委組織部、區(qū)級機關工委要加強對“雙結對、雙提升”活動的跟蹤指導和過程管理，通過收集反饋信息、隨機檢查、電話回訪等方式，跟蹤掌握活動的開展情況，對發(fā)現的問題及時幫助解決。要將“雙結對、雙提升”活動開展情況作為基層黨組織書記年度述職的重要內容，作為機關黨建工作的一項重要部分，進行督促檢查，將納入年度機關績效考核。

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