民政局開展“模范機關(guān)”建設(shè)實施方案參考范文

　　為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”重要指示精神，推動全面從嚴治黨各項舉措落地見效，開創(chuàng)機關(guān)黨的建設(shè)新局面，根據(jù)區(qū)委有關(guān)部署，決定在局機關(guān)各科室及局屬各單位開展“模范機關(guān)”建設(shè)活動，現(xiàn)提出如下實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把建設(shè)“模范機關(guān)”作為統(tǒng)籌推進機關(guān)黨的建設(shè)總抓手，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“政治思想好、組織隊伍好、服務業(yè)績好、作風紀律好、制度文化好”為主要內(nèi)容，以做“對黨忠誠的模范、全面進步的模范、擔當作為的模范、清正廉潔的模范、機關(guān)善治的模范”為目標要求，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，全面推進__民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為推動“科教新區(qū)、山水__”實現(xiàn)新跨越增添民政風景。

　　二、目標任務

　�。ㄒ唬┱�治思想好，做對黨忠誠的模范

　　1.帶頭做到“兩個維護”，始終在同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率。牢固樹立政治機關(guān)意識，把帶頭做到“兩個維護”作為機關(guān)黨的建設(shè)的首要任務，民政系統(tǒng)全體干部職工要在履職盡責、做好本職工作的實效上、在日常言行上體現(xiàn)“兩個維護”。加強對黨忠誠教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，形成長效機制。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，強化自我約束，規(guī)范政治言行，堅決做到“四個不準”。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。密切把握黨員干部思想動態(tài)，針對性解決思想問題，提高思想政治工作水平。

　　2.堅持學懂弄通做實，始終在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。堅持不懈推進理論武裝，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。提高黨組理論學習中心組學習質(zhì)量效果，以“領(lǐng)導干部上黨課、支部書記上黨課”為載體，充分發(fā)揮領(lǐng)學促學作用，推動黨員干部政治理論學習。建立青年理論學習小組，推進青年理論學習工作。深化理想信念教育，教育引導黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，落實意識形態(tài)工作責任制，發(fā)揚斗爭精神，堅決反對和抵制各種錯誤思潮和負面言論。

　　3.堅定扛起政治責任，始終在深入貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委決策部署上作表率。增強貫徹執(zhí)行黨中央和省委、市委、區(qū)委決策部署的自覺性和堅定性，做到令行禁止，確保政令暢通。嚴格落實全面從嚴治黨局黨組主體責任、黨組書記第一責任和班子成員“一崗雙責”、科室（單位）負責人主要責任，把管黨治黨政治責任一貫到底。自覺對標對表，把對黨忠誠體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，自覺做貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委決策部署最堅定的支持者和最堅決的執(zhí)行者。

　�。ǘ�）組織隊伍好，做全面進步的模范

　　4.機關(guān)基層黨組織組織力全面提升。牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，抓實基礎(chǔ)工作、基本制度、基本活動和基本保障，全面提升黨支部標準化、規(guī)范化水平。以深化“四化”黨支部、“兩隊伍一陣地”建設(shè)，推進“規(guī)矩先行、自律我行、爭優(yōu)在行”專項活動為抓手，堅持抓兩頭帶中間，培育先進支部，整頓后進支部，提升中間支部水平。完善黨小組設(shè)置，重視發(fā)揮黨小組功能。機關(guān)基層黨組織按規(guī)定參與對機關(guān)干部進行考察、考核和民主評議，對機關(guān)事業(yè)單位干部選拔任用和獎懲提出意見。干部考察、評優(yōu)評先應當聽取所在黨支部的意見。

　　5.黨員隊伍和黨務干部隊伍全面過硬。把從嚴治黨要求貫穿到黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，打造與“重要窗口”相適應的新時代黨員干部隊伍。嚴格執(zhí)行黨員管理“十條紅線”，把好發(fā)展黨員“入口”關(guān)，穩(wěn)妥慎重做好不合格黨員處置工作。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，高質(zhì)量開展黨員教育培訓，結(jié)合局系統(tǒng)干部能力素質(zhì)大提升行動，加強黨員干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓練。大力培樹“兩優(yōu)一先”等先進典型，激發(fā)正能量，學習好榜樣。加強機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)，配齊配強機關(guān)基層黨組織書記、專兼職黨務干部，把黨務干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。

　　6.黨的組織生活質(zhì)量全面提高。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，從嚴落實黨的組織生活制度。認真開展批評和自我批評，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。切實提高民主生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日等黨的組織生活質(zhì)量。落實領(lǐng)導干部參加雙重組織生活、講黨課等制度。積極推動黨的組織生活方式創(chuàng)新，完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書及黨員過“政治生日”等政治儀式。

　�。ㄈ�）服務業(yè)績好，做擔當作為的模范

　　7.服務中心，做助推發(fā)展的先行者。注重在“兩區(qū)”建設(shè)、 “最多跑一次”改革等中心工作中培養(yǎng)和鍛煉黨員干部，在實踐中體現(xiàn)“一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘”的作用。深化“三服務”活動，推進城鄉(xiāng)支部結(jié)對共建、干部聯(lián)村入企、機關(guān)志愿服務、在職黨員到社區(qū)報到，結(jié)合局全年工作目標，深化局屬各支部結(jié)對幫扶農(nóng)村特別困難戶行動，助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興。

　　8.履職盡責，做爭創(chuàng)一流的踐行者。以開展“最強黨支部、最強業(yè)績”活動為抓手，深化紅色領(lǐng)航“機關(guān)示范”行動。廣泛開展崗位建功，以打造群眾滿意窗口、黨員先鋒崗、青年文明號、巾幗文明崗等為載體，激勵機關(guān)黨組織和黨員干部創(chuàng)造最強業(yè)績。

　　9.改革創(chuàng)新，做破難攻堅的排頭兵。聚焦建設(shè)“重要窗口”新目標新定位，以黨建引領(lǐng)改革創(chuàng)新，努力干成一批充分展示__民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標志性成果、開創(chuàng)性舉措、引領(lǐng)性項目。激勵全體黨員干部勇于挑重擔、敢啃硬骨頭，在急難險重中鍛煉、考察黨員，在破難攻堅中檢驗黨建成效。圍繞“六重”清單等重點考核項目、改革創(chuàng)新項目，推進領(lǐng)導干部聯(lián)系重點項目，把支部建在重點項目上，力促“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。

　　（四）作風紀律好，做清正廉潔的模范

　　10.提升機關(guān)作風效能。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入開展正風肅紀，持續(xù)糾治“四風”。堅決克服官僚主義、整治形式主義，精簡文件會議，改進文風會風，簡化督查考核，切實減輕基層負擔。深化“萬人雙評議”活動，堅持正面引導激勵和負面警示倒逼相結(jié)合，進一步轉(zhuǎn)變作風、提高效能。嚴格落實優(yōu)化營商環(huán)境“八條禁令”、親清政商關(guān)系“三清單一承諾”，推進多部門聯(lián)辦“一件事”改革，以“最多跑一次”改革牽引各科室（單位）作風效能不斷向上向好。

　　11.堅持嚴明紀律戒尺。把紀律規(guī)矩挺在前面，常態(tài)化開展黨章黨規(guī)黨紀教育，落實局黨組關(guān)于推進全面從嚴治黨的十二條措施，嚴格執(zhí)行黨員管理“十條紅線”，深化警示教育，建設(shè)廉政文化，引導全體黨員干部嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己。健全完善廉政風險防控體系，實行權(quán)力清單制度，落實“三重一大”集體決策制度，扎緊扎牢制度籠子。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小，做到寬嚴適度，零容忍懲治腐敗，從嚴查處違紀違法問題。對管黨治黨不力的，堅持失責必問、問責必嚴，切實推動全面從嚴治黨在市直民政系統(tǒng)落地生根。

　　12.深化清廉機關(guān)建設(shè)。堅決扛起建設(shè)清廉機關(guān)的政治責任，把清廉機關(guān)建設(shè)作為模范機關(guān)建設(shè)的必要條件，相互結(jié)合，統(tǒng)籌推進。按照清廉__建設(shè)總體部署，加強監(jiān)督檢查，把清廉機關(guān)建設(shè)要求落到實處，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。

　　（五）制度文化好，做機關(guān)善治的模范

　　13.落實法規(guī)制度。把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)的各個方面，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿機關(guān)治理全過程，提升工作的制度化水平。健全完善機關(guān)工作制度體系和運行機制，從嚴從實抓好制度落實，做到以制度管人管事。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨的重要法規(guī)，提高依規(guī)治黨水平，推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

　　14.培育機關(guān)文化。以建設(shè)學習型黨組織、書香機關(guān)、墨香單位等活動為載體，深化機關(guān)大學習。充分發(fā)揮“學習聯(lián)盟”“民政講堂” “學習強國”等學習平臺作用，帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶頭移風易俗，帶頭弘揚新風正氣，以良好的黨風促政風帶民風。積極組織開展文體活動和心理健康促進工作，倡導健康、科學、文明、節(jié)儉的生活方式，引領(lǐng)社會新風尚。

　　15.推動機關(guān)善治。把機關(guān)黨的建設(shè)作為機關(guān)建設(shè)的根本保證，推動全面從嚴治黨從機關(guān)嚴起、從機關(guān)黨建抓起。完善機關(guān)治理規(guī)則，堅持民主集中制，按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事。落實機關(guān)黨建體制機制，形成機關(guān)工委統(tǒng)一領(lǐng)導、指導督促，局黨組具體領(lǐng)導、支持配合，基層黨組織直接抓落實的工作格局。善于運用系統(tǒng)化、協(xié)同化、扁平化、智慧化、多元化的思維和手段，提升黨員干部的治理能力。發(fā)揮好機關(guān)善治的引領(lǐng)作用，在推進__民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“重要窗口”中發(fā)揮更大作用。

　　三、組織實施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為切實加強領(lǐng)導，決定成立__市__區(qū)民政局“模范機關(guān)”建設(shè)領(lǐng)導小組，由局黨組書記、局長任組長，各黨組成員任副組長，各科室主要負責人及各支部書記任成員，下設(shè)辦公室，由局機關(guān)黨總支負責組織實施，局機關(guān)黨總支副書記兼任辦公室主任。局機關(guān)各科室、局屬各單位要統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，切實擔負起主體責任；支部書記要履行好第一責任人職責，分管負責人要履行直接責任人職責；局機關(guān)黨總支要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各黨組織、組織人事部門、群團組織等責任主體形成合力、抓好落實。

　　（二）注重典型帶動。各科室（單位）要堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，制定具體方案，細化工作舉措，解決實際問題，提升工作實效。局機關(guān)黨總支要加強指導、培樹典型，通過建立聯(lián)系點、組織現(xiàn)場觀摩、座談交流等形式，深入挖掘、大力推廣好做法、好經(jīng)驗，加強典型宣傳，以點帶面、整體推進。

　�。ㄈ�）強化考核督促。“模范機關(guān)”建設(shè)工作將作為局屬各支部抓機關(guān)黨建責任制考核和年終支部書記述職評議內(nèi)容，考核結(jié)果作為各單位年度考核和評價干部的重要內(nèi)容。局機關(guān)黨總支要對照“模范機關(guān)”測評指標體系，加強監(jiān)督指導，以兩年為周期進行考評，培樹一批“模范機關(guān)”建設(shè)先進典型，營造對標先進、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

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