縣上半年工作總結及下半年工作安排

　　上半年，我縣緊緊圍繞州委、州政府提出的“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團結為根、黨建為基”總體要求，統籌抓好發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，深入落實“四個全面”，緊扣“生態(tài)xx、法治xx、活力xx、開放xx”的總體目標，以深入開展“三嚴三實”教育實踐活動為統領，著力從嚴從實抓牢黨員干部思想建設、作風建設，提升工作效率，主動融入環(huán)紅原旅游經濟圈，加快推進生態(tài)農業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，注重改善民生，促進社會和諧，全縣經濟和社會事業(yè)持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

　　一、上半年工作總結

　　上半年，縣域經濟平穩(wěn)運行，預計，實現地方生產總值x.xx億元、增長x.x%，完成目標任務的xx.xx%；全部工業(yè)增加值x.xx億元、增長xx.x%，完成目標任務的xx.xx%。其中，規(guī)模以上企業(yè)增加值x.xx億元、增長xx.x%，完成目標任務的xx.xx%；完成固定資產投資x.x億元，完成目標任務的xx.xx%；財政一般預算收入xxxx萬元、增長xx.xx%，完成目標任務的xxx.x%；實現社會消費品零售總額x.xx億元、增長xx.x%，完成目標任務的xxx.xx%；農牧民人均純收入xxxx元、增長xx%，完成目標任務的xxx.xx%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxxxx元、增長xx%，完成目標任務的xxx.xx%；接待游客xx萬人次、增長x.x%，旅游總收入x.xx億元、增長x.x%，分別完成目標任務的xxx.xx%、xxx.xx%。

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)發(fā)展生態(tài)經濟，產業(yè)發(fā)展成效顯著。

　　生態(tài)農業(yè)穩(wěn)步推進。緊緊圍繞“抓示范、強主體，聚要素、活溝域，增效益、上臺階”生態(tài)農業(yè)發(fā)展思路，全力主攻六大產業(yè)，生態(tài)農牧產業(yè)實現了健康持續(xù)快速發(fā)展。上半年，全縣完成糧食作物播面xxxxx畝；存欄牲畜xxxxxx（頭、匹、只）、同比增長x.xx%；肉類總產量xxx.xx噸，同比增長xx.x%。投入xxxx萬元，強力推進色爾古生態(tài)農業(yè)示范園等x個果蔬示范園和奧太藏香豬繁育核心示范園等x個養(yǎng)殖示范園建設，引領六大產業(yè)不斷擴大規(guī)模。扎實推進種植業(yè)發(fā)展，生態(tài)蔬菜種植規(guī)模達到x.x萬畝，特色水果種植面積達到xxxx畝；加快核心示范基地、養(yǎng)殖大戶培養(yǎng)力度，改擴建xxxx平方米圈舍，實現色灣藏香豬養(yǎng)殖x.x萬頭，示范引領作用不斷鞏固。引“xx華飛遛雞哥”入駐色爾古生態(tài)循環(huán)農牧示范園，鳳尾藏雞養(yǎng)殖數量達到x.x萬只。扎實推進知木林xx中蜂繁育核心示范園建設，基地實踐教學和對外宣傳能力不斷提高，全縣xx中蜂養(yǎng)殖規(guī)模達到x.x萬群。建成色爾古獺兔養(yǎng)殖示范基地，全縣存欄種兔xxxx只、商品兔xxxxx只，已出欄商品兔xxxx只。

　　生態(tài)工業(yè)不斷壯大。以發(fā)展生態(tài)能源工業(yè)為突破口，深挖水電工業(yè)潛力，加快推進生態(tài)工業(yè)多元化進程。協助西厘電站加快辦理核準手續(xù)，著力推進力威、二古魯等在建電站建設步伐；積極協調、搞好服務，確保毛爾蓋、晴朗、色爾古等投產電站開足馬力滿負荷輸出，預計上半年總發(fā)電量達xx.x億度。積極探索綠色生態(tài)循環(huán)工業(yè)發(fā)展路徑，協調冰川泉水公司加快推進水生態(tài)產業(yè)園項目，拓展生產線，做大做響“九千年”泉水品牌。啟動實施綠色生態(tài)有機食品加工園區(qū)基礎設施建設，加快推進萬噸脫水蔬菜基地和農特產品展銷中心建設，全面引導圣潔冰川食品有限公司重新定位，深度開發(fā)生態(tài)農特產品、旅游產品，逐步發(fā)揮帶頭引領作用。主動對接全州太陽能發(fā)展規(guī)劃，大力開展光伏能源新型能源開發(fā)項目前期工作，積極探索生態(tài)能源工業(yè)新路徑，著力壯大工業(yè)經濟實力。

　　旅游產業(yè)持續(xù)升溫。以《xx縣xxxx年旅游工作方案》為引領，明確各項旅游工作任務，投入資金xxx萬元，對沙石多、知木林、卡龍等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行景區(qū)外圍景點打造，目前已完成初設方案和施工圖設計，正組織施工圖評審；投入資金xxx萬元，在三達古村增設游客休閑購物點，預計x月開工建設；基本完成色爾古綜合體建設，正在進行羊茸哈德導視系統規(guī)劃編制；在全縣范圍內選定了xxx戶農戶作為xxxx年鄉(xiāng)村旅游示范戶建設，目前正在開展相關示范創(chuàng)建工作。積極研制xx系列菜品，預計x月正式推出。x月全縣共接待游客xx萬人次，同比增長x.x%，實現旅游收入x.xx億元，同比增長x.x%。

　　投資拉動支撐有力。圍繞“梯次化儲備、聯動化爭取、網格化推進、組團化攻堅、常態(tài)化招商”的項目工作思路，緊緊抓住項目建設“牛鼻子”，認真編制“十三五”規(guī)劃；強化要素保障，加快項目建設，確保投資平穩(wěn)增長。全年確定支撐項目xx個，已開工建設xx個，上半年預計實現固定資產投資x.x億元。目前，市政基礎設施建設項目已完成排污排水主管及檢查井施工，正在進行給水主管、強電弱電排管鋪設施工，完成投資xxxx萬元；國道xxx線長河壩至馬橋段公路改建項目混凝土擋墻已完成工程量xx%，路基換填已完成工程量xx%，完成投資xxxx萬元；色爾古新農村綜合體項目蓮花島防洪堤以內的征地工作已全面啟動，沙場整治工作已接近尾聲，色爾古老藏寨提升工程已完成立項；天然林資源保護、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點成果鞏固提升等項目有序推進；綠色生態(tài)有機食品加工區(qū)、蘆花新天地、西爾蘆色水利工程等項目正加快推進項目前期工作。

　　財稅金融運行穩(wěn)健。抓好重點稅源培育，積極組織財政收入，確保應收盡收全額入庫，預計上半年實現地方財政一般預算收入xxxx萬元。根據實際，不斷優(yōu)化財政支出比例，切實提高資金使用效益。重點保障公共服務領域，尤其是“xx+x”民生工程及xx件民生大事的投入，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。扎實推進財政體制改革，健全和完善相互監(jiān)督制衡的預算機制。積極引導金融行業(yè)健康發(fā)展，防范化解金融風險，督促抓好兩項貸款清收工作。

　�。ǘ�）持續(xù)推進民生改善，民生民利不斷惠及。

　　群眾收入持續(xù)增加。著力增添措施，多措并舉，全力促進農牧民增收。強力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長增收負責制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志增收責任，建立分項增收任務體系，以發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)為切入點，實現經營性收入xxx元，同比增長xx.xx%，以全面落實糧食直補等惠農政策為核心，實現轉移性收入xxx元，同比增長x.x%；以規(guī)范外出人員務工經商為重點，強化就業(yè)技能培訓服務，有序組織勞務輸出，實現工資性收入xxxx元，同比增長x.xx%。

　　教育事業(yè)均衡發(fā)展。在教育助學工程方面，繼續(xù)深入實施九年義務教育“三免一補”政策和營養(yǎng)餐改善計劃，免除xxxx名學生的教科書費、學雜費和作業(yè)本費，xxx名、xxx名高中學生分別享受了“兩減、一助”政策。色爾古鎮(zhèn)幼兒園如期建成，xxxx名學前幼兒享受“一減一助”政策，學前三年平均入園率達xx.xx%。xxxx名幼兒享受民族地區(qū)幼兒保教費減免。

　　衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。在醫(yī)療衛(wèi)生工程方面，著眼構建“一小時”醫(yī)療服務圈，加快推進維古中心院住院部以及村衛(wèi)生室提升項目。全面實施基藥制度，xxx個藥品實現陽光采購。新農合已覆蓋xxxxx名群眾、參合率達xx.xx%。上半年對xxxx名群眾開展常態(tài)化義務巡診，免費發(fā)放藥品價值x.xx萬元。完成包蟲病調查xxxx人，免費藥物治療xx人。

　　民生工程有序推進。上半年，縣政府將改善民生放在突出位置，研究出臺了《xx縣xxxx年“xx+x”民生工程及xx件民生大事實施方案》，著力解決群眾急難問題，穩(wěn)步提升群眾生活幸福指數。在幸福美麗家園鞏固提升工程方面。以開展“精準扶貧”工作為切入點，抓緊出臺了《xx縣xxxx年幸福美麗家園鞏固提升工程實施方案》，已完成幸福美麗家園建設鞏固提升工程的大部分產業(yè)結構調整項目，其他基礎設施項目已進入建設前期準備階段。在就業(yè)促進及社會保障工程方面。城鎮(zhèn)新增就業(yè)實現xxx人，城鄉(xiāng)殘疾人居家靈活就業(yè)實現xxx人。農牧民實用技術培訓達xxxx余人次、就業(yè)服務培訓達xxx人次、品牌培訓xx人。青年勞動者技能培訓完成xxx人，完成率達xxx.xx%。在此基礎上，繼續(xù)抓好“保底”工程建設，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋人數已達xxxxx人，城鄉(xiāng)低保月人均補助已達xxx元、xxx元。開發(fā)公益性崗位xxx人，完成全年xxx.xx%。在扶貧解困工程方面。整村推進貧困村x個，已完成各村種植業(yè)項目，基礎設施建設正有序推進，預計xx月底全面完成。扶持農村扶貧對象xxx人，xxx人享受了法律援助人；兌現計劃生育獎勵扶助資金xxx.x萬元；為xx名符合條件的建檔困難職工提供生活和醫(yī)療救助；為xx名貧困殘疾人配備亟需的基本型輔助器具。在百姓安居工程方面。全縣xxx個行政村基礎設施建設正有序推進，上半年已完成xx戶農村危舊房改造，正在建設xxx戶，預計xx月完工。棚戶區(qū)危舊房改造正在進行項目管道施工，完成率達xx%。解決農村人口和學校師生飲水安全xxxx人。在民生基礎設施工程方面。整縣推進通村公路提升改造工程各施工隊伍正陸續(xù)進場開工建設，預計xx月底前全面完成建設任務。上半年國省干線公路路面使用性能指數全部完成。在生態(tài)環(huán)境工程方面。管護國有林xx.xx萬畝，鞏固退耕還林成果x.xx萬畝。補償集體公益林x.xxx萬畝。實施新一輪退耕還林xxxx畝。草原禁牧補助、草畜平衡獎勵、牧民生產資料綜合補貼三項直補資金已全部到位，預計xx月底全面完成兌現工作。在其他民生工程方面。上半年，免費開放圖書館x個、免費開放文化館x個、免費開放鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站xx個。開工建設xx個農民體育健身設施，預計年底全面完成。免費開放體育場館體育鍛煉達x萬人次，免費放映農村公益電影xxx場次，完成全年xx.xx%。

　�。ㄈ�）持續(xù)抓好社會管理，社會氛圍更加和諧。

　　社會管理水平顯著提升。加強社會管理，購置x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格化設施設備，網格化管理水平顯著提高。認真分析研判防汛工作形勢，提高應急防范水平，全面落實“三避讓”要求，不斷完善應急預案體系，以基層群眾和一線施工隊伍為主要對象，臨災避險、自救互救和應急救援為主要內容開展各類防災應急演練xxx場次，防災避災能力明顯提高。全面做好信訪工作，上半年，共接待辦理各類來信來訪xx批xxx人次，辦結xx批，結案率為xx.x%。信訪包案案件x件，已化解x件。扎實開展嚴打整治行動，上半年破獲刑事案件x件，查處結案治安案件xx起。加強宗教事務管理，嚴格佛事活動審批，加強寺廟基礎設施建設，不斷改善僧侶生活環(huán)境。深入開展安全生產大檢查工作，扎實開展道路交通安全整治“攻堅年”行動，嚴厲查處“三超一疲勞”駕駛等違法違規(guī)行為，安全生產形勢總體平穩(wěn)。有序推進大調解“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和信訪“三無”創(chuàng)建活動，共調解各類矛盾糾紛xx件。開展“四股勢力”專項打擊行動xx次，處理違法犯罪案件x起。

　　依法治縣取得實效。大力實施依法治縣戰(zhàn)略，嚴格按照《xx縣依法治縣實施方案》，建立健全領導干部依法決策機制，實行重大決策合法性審查制度，確保決策合法、執(zhí)行依法。不斷完善大調解工作體系，有效銜接司法調解、行政調解、人民調解，逐步構建“大調解”工作平臺，有效化解各類矛盾糾紛，上半年排查矛盾糾紛xx件，調處率達xxx%，調處成功率xxx%。建設“x小時法律援助服務圈”，有效擴大法律援助的網絡覆蓋面和服務范圍，提升法律援助服務民生的能力和效率，上半年完成法律援助xxx人次，實現全縣xxx個村（社區(qū)）免費法律顧問全覆蓋。邀請“x同心·律師服務團x分團”舉辦了行政訴訟法、行政復議法等為主要內容的x期法律講座，干部群眾法治思維、法制意識逐步增強。

　　全面深化行政改革。圍繞全年改革工作要點，深化行政審批制度改革，大力簡政放權，認真做好與國家、省、州新一輪取消、下放或調整的行政審批事項的承接工作，全面清理規(guī)范行政許可項目，精簡行政審批事項，確認審批部門，編制行政行政許可項目目錄xxx項，并在政府門戶網站對外公布。制定《xx縣進一步清理優(yōu)化行政權力事項實施方案》，組織實施新一輪行政權力清理優(yōu)化工作，并落實時間節(jié)點和工作步驟等具體要求。深入實施金融支持實體經濟、“營改增”擴圍、減稅清費等各項改革措施，以改革謀求新動力，開創(chuàng)新的發(fā)展紅利期。

　　半年來，在縣委的統籌部署下，縣政府班子率先垂范，按照中央、省州對“三嚴三實”專題教育開展活動的要求，扎實開展專題教育活動，有序推進縣政府系統作風建設�？h政府班子召開集中學習會x次，開展政府系統領導干部讀書班專題講座x次，政府黨組集中學習討論x次。政府領導班子成員到聯系部門、聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)講黨課xx場次。推進正風肅紀工作常態(tài)化，圍繞“x個專項治理”“x+x+x”突出問題專項整治和巡視反饋整改“x項專項整治”工作及貫徹落實中央“八項規(guī)定”，省委、省政府“十項規(guī)定”，州委、州政府“八條意見”和縣委、縣政府相關規(guī)定情況開展了“回頭看”，針對改進調查研究、規(guī)范接待、精簡會議活動、厲行勤儉節(jié)約、聯系群眾等存在的問題認真整改，縣政府作風建設取得了明顯成效。

　　二、存在的主要困難和問題

　　半年來，在州委、州政府的正確領導下，我縣各項工作都取得了一定成績，縣域經濟發(fā)展態(tài)勢較好，但工作中仍存在一些困難和問題。一是經濟增長較為乏力。雖然今年全縣繼續(xù)緊緊圍繞建設川西北生態(tài)經濟示范區(qū)和打造x生態(tài)經濟增長極，繼續(xù)深入推進生態(tài)經濟發(fā)展，尚有部分規(guī)劃未完成，在推進生態(tài)經濟發(fā)展中舉措不多，任務十分艱巨；由于全縣水電資源開發(fā)殆盡，加之災后重建政策退出，全縣固定資產投資總額下滑嚴重，支撐經濟發(fā)展新的增長點嚴重不足，縣域經濟增長較為乏力。二是民生改善任務依舊艱巨。城與鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間發(fā)展不平衡、不協調的情況依舊存在，高半山增收難度依然較大。在解決群眾七難問題方面，廣大人民群眾對改善生產生活條件的強烈渴望和期盼與民生投入力度之間的矛盾日益突出，民生改善的投入還需持續(xù)增加。三是創(chuàng)新社會管理任重道遠。隨著縣域經濟發(fā)展向縱深推進，發(fā)展中的不平衡、不協調，引發(fā)的矛盾正不斷增加，在農村村務管理、水電移民遺留問題、土地資源利用等領域矛盾隱患正不斷顯現，已成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素，社會管理創(chuàng)新任重道遠。

　　三、下半年工作安排

　　下半年，我縣將結合開展“三嚴三實”教育活動，圍繞重點工作，認真查找差距、增添舉措，確保實現地區(qū)生產總值xx.x億元，增長xx.x%；糧食產量穩(wěn)定在x.x萬噸；實現農牧民人均純收入xxxx元，增長xx.x%；完成本級財政一般預算收入xxxx萬元，增長x%；完成全社會固定資產投資xx億元；實現城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxxxx元，增長x.x%；完成社會消費品零售總額x.x億元，增長x.x%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內；人口自然增長率控制在x‰以內。

　　（一）突出抓好項目建設，切實夯實發(fā)展基礎。

　　一是加快推進交通項目。制定詳細工期計劃，優(yōu)化進度安排，進一步加快國道xxx線長河壩至馬橋段公路提升改造項目建設，確保x月xx日前完成路面工程和交安工程施工。在詳細踏勘的基礎上，力爭年內完成理黑路前期工作，為破除x中部瓶頸奠定堅實基礎。加快農村道路提升改造建設進程，督促要求xx月底前完成農村公路整縣推進工作任務。

　　二是加快推進市政建設。全力做好項目管理，科學調度、合理組織施工，采取流水作業(yè)的施工方式，切實加快施工進度，加強工程質量監(jiān)管，x月xx日前完成管網、路面等主體工程。

　　三是加快推進能源項目。圍繞項目建設工作思路，以清潔能源建設為突破口，加快推進力威、二古魯等在建電站建設步伐；督促紅巖、俄多等擬建電站盡快開工建設，確保新增裝機x.x萬千瓦。主動加強銜接、溝通，加快推進馬爾康至色爾古xxx千伏、色爾古至紅原xxx千伏輸電線路盡快開工建設，進一步完善輸變電網絡。充分利用每年留存電量、工業(yè)用電基本價格的優(yōu)惠政策，積極引進發(fā)展循環(huán)加工項目落戶xx投資建設。圍繞全州太陽能、風能規(guī)劃，結合編制“十三五”規(guī)劃，加強與省州對接，做深做細光伏能源產業(yè)的前期工作，力爭盡早啟動太陽能開發(fā)項目，推進新興x產業(yè)的發(fā)展。

　　四是加快推進水利項目。加快耕地水利基礎設施建設，著力優(yōu)化耕地灌系布局，切實提高耕地有效灌面，有力保障農業(yè)健康發(fā)展。加快總投資xxxx萬元西爾蘆色中型水利工程前期工作進度，確保x月開工建設，解決好蘆花鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x.xx萬畝土地的灌溉問題。運用全州微水灌溉經驗，深入實施“五小水利”工程，解決xxxx畝農田灌溉需求。全面加快色爾古牧區(qū)水利試點工程建設，解決xxxx畝農田灌溉需求。抓好總投資xxxx.xx萬元小型農田水利示范縣建設工程項目前期工作，加快解決x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共x個村x.x萬畝農田灌溉用水。加快農田水利維修工程，年內完成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個村的x公里輸水渠系、xx.x公里輸水管道維修。

　　五是加快推進生態(tài)項目。按照川西北生態(tài)保護與建設工程建設部署，有力有序推進森林生態(tài)系統保護與建設、濕地生態(tài)系統保護與建設、沙化土地治理及生態(tài)保護支撐體系等工程建設。重點完成x處全縣綠化及防護林建設工程，加快實施蘆花、沙石多、知木林等 xx 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢棄沙場植被恢復工程。年內完成色爾古藏寨光亮綠化工程、知木林鄉(xiāng)植被綜合恢復項目、縣城飲用水源地保護等項目建設任務，加快推進城鄉(xiāng)綠化美化建設。繼續(xù)抓好全縣xx.xx萬畝的天然林保護工作，明確管護任務、落實管護措施，嚴格兌現獎懲。完成新一輪退耕還林階段性初步檢查驗收，加快退耕還林后續(xù)產業(yè)發(fā)展，確保完成年度建設任務。

　�。ǘ�）突出抓好生態(tài)產業(yè)，支撐經濟總量不斷壯大。

　　一是繼續(xù)在發(fā)展生態(tài)農業(yè)上下功夫。深入貫徹落實州委農村工作會議部署，以全面深化農村改革為抓手，以發(fā)展生態(tài)農業(yè)為主攻方向，以布局溝域經濟為發(fā)展目標，全力推進生態(tài)農業(yè)發(fā)展。深入實施《xxxx年生態(tài)農業(yè)發(fā)展實施意見》，實施好xxxx畝訂單農業(yè)，完成x個生態(tài)蔬菜核心示范區(qū)建設，規(guī)范生態(tài)蔬菜種植，提升精細化種植水平，確保生態(tài)蔬菜種植x萬畝；加強奧太藏香豬基地建設，打造色灣藏香豬擴繁基地，確保全年規(guī)模養(yǎng)殖藏香豬xx萬頭、出欄x.x萬頭。繼續(xù)抓好早實核桃示范園建設，經營管理好x萬畝早實核桃；依托色爾古鳳尾藏雞標準化繁育基地，培育xx戶養(yǎng)殖大戶，實現規(guī)模養(yǎng)殖鳳尾藏雞xx萬只。抓好瓦缽千畝道地中藥材基地建設，培育種植大戶x戶，實現發(fā)展道地中藥材xxxx畝。抓好“xx中蜂蜜”品牌提升，培育xxx戶規(guī)模養(yǎng)殖戶，確保養(yǎng)殖中蜂規(guī)模達到x.x萬群，年生產優(yōu)質蜂蜜xxx噸。加深與潤農等涉農企業(yè)的合作，以公司為平臺對接銷售市場。加大對奧太農牧業(yè)等企業(yè)以及合作社培育力度，壯大本土農牧業(yè)公司實力。同時抓好銷售能手的培育，力爭培育銷售能手xx余戶，長期從事生態(tài)農作物的收購、銷售，全面暢通銷售渠道。抓好生產管理技術提升，整合農口技術服務力度，建立四個片區(qū)農技服務中心，為六大產業(yè)發(fā)展提供全天候服務。

　　二是繼續(xù)在發(fā)展生態(tài)工業(yè)上下功夫。繼續(xù)抓好協調服務，確保投產電站開足馬力生產，力爭年發(fā)電量達xx億度。積極做好三聯、德美、熱水塘等水電開發(fā)有限責任公司所轄電站打捆申報規(guī)上企業(yè)相關工作，力爭盡快納入規(guī)上企業(yè)統計。督促冰川泉水公司擴大產能，研發(fā)新產品，抓好品牌營銷，不斷壯大冰川泉水實力。加快推進綠色生態(tài)有機食品加工區(qū)基礎設施建設，引導圣潔冰川食品有限公司重新定位，深化特色農副產品開發(fā)，逐步發(fā)揮帶頭引領作用。利用成阿工業(yè)園區(qū)平臺，擬定工業(yè)多元化戰(zhàn)略措施，加大招商引資力度，跳出xx發(fā)展工業(yè)。

　　三是繼續(xù)在發(fā)展生態(tài)旅游上下功夫。針對景區(qū)、公路沿線旅游基礎設施及配套設施的薄弱環(huán)節(jié)，按輕重緩急的原則，進行新建、維修和改造，促進基礎設施及配套設施提檔升級，全面完善旅游服務功能，提升旅游業(yè)態(tài)品質。針對我縣旅游資源宣傳營銷整合力度不強及效應低的現狀，全面整合縣域旅游資源，突出“圣潔冰山·多彩xx” 品牌的唯一性，以打造“全國知名旅游目的地”為目標，切實加大投入，創(chuàng)新營銷方式，做活xx旅游人氣。通過整治旅游環(huán)境、規(guī)范旅游市場秩序、完善旅游體制機制等渠道，建設一流的旅游目的地軟環(huán)境，全面提升旅游環(huán)境與服務的舒適度、滿意度和美譽度。

　�。ㄈ�）突出抓好民生改善，穩(wěn)步提升群眾幸福指數。

　　一是全力實施“xx+x”民生工程。緊緊圍繞全省十項民生工程及xx件民生大事和全州民生工程及xx件民生大事，繼續(xù)深入實施“xx+x”民生工程。在就業(yè)促進工程方面。力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxx人；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)xx人，下崗人員再就業(yè)xx人，就業(yè)困難人員就業(yè)xx人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x %以內。高校畢業(yè)生就業(yè)率達xx%；認定高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地x個；xxxx級藏區(qū)“x+x”免費教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達到xx%。開展品牌培訓xx人，青年勞動者技能培訓xxx人。在扶貧解困工程方面。力爭年底扶持xxxx名農村扶貧對象改善生產生活條件。為受援人群提供法律援助xxx人次，辦理法律援助案件xx件，法律援助事項xxx件，新建x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范化法律援助工作站。為符合條件的xx名建檔困難職工每人每年提供xxx元至xxxx元生活和醫(yī)療救助。扶持xx名農村貧困殘疾人發(fā)展生產、改善生活狀況，幫助xx名貧困殘疾人適配亟需的基本型輔助器具。繼續(xù)對xxxx名群眾進行包蟲病病情調查，免費藥物治療xx名患者。在社會保障工程方面。繼續(xù)深入落實城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障政策。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋人數達xxxxx人，參保繳費人數達xxxxx人。建設城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心x個。新農合農村居民參合率達到xx%，參合農民住院醫(yī)療費用政策范圍內報銷比例達到xx%；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策補助標準年人均提高xx元，達到xxx元。

　　為xxx名重度殘疾人發(fā)放護理補貼。為xx戶有需求的殘疾人家庭實施無障礙改造。在百姓安居工程方面。力爭完成xx個村的幸福美麗家園提升鞏固工程。繼續(xù)推進xxx個新農村基礎設施建設，xxx戶農村危房改造（藏區(qū)新居）。改造危舊房棚戶區(qū)xxx戶。解決xxxx名農村人口和學生師生安全飲水問題。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠x個。實現xx個行政村通寬帶。在生態(tài)環(huán)境工程方面。繼續(xù)加強管護國有林xx.xx萬畝；鞏固退耕還林成果x.xx萬畝；生態(tài)效益補償xx.xx萬畝；實施新一輪退耕還林xxxx畝。實施草原禁牧補助xx萬畝，草畜平衡獎勵xxx.xx萬畝，牧民生產資料綜合補貼xxxx戶。

　　二是全力統籌社會事業(yè)。繼續(xù)深入實施《x省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃（xxxx-xxxx年）》，民族地區(qū)義務教育階段寄宿制學生達x.xx萬人；減免民族地區(qū)xxxx名幼兒保教費。繼續(xù)鞏固xxxx人“兩免一補”政策。實施中等職業(yè)教育鞏固提升計劃，中職學校招收xx人。為xxxx名農村義務教育階段學生提供營養(yǎng)餐。解決高海拔民族地區(qū)義務教育學校xxxx名學生取暖問題。全面免費開放x個圖書館、x個文化館、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。 新建農民體育健身設施xx個。免費向群眾開放公共體育場館x.x萬人次。免費放映農村公益電影xxxx場次。繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、慢性病管理等xx類基本公共衛(wèi)生服務，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達到xx%。全面取消縣級公立醫(yī)院藥品加成，切實減輕群眾醫(yī)療費用負擔。實行免費婚前體檢，婚檢率較xxxx年提高x%。免費提供孕前優(yōu)生健康檢查，目標人群覆蓋率達xx%以上。

　　三是全力保障群眾持續(xù)增收。堅定不移地按照《xx縣促進農民增收工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長增收負責制考核辦法》，健全完善助農增收倒逼機制，進一步明確各自增收任務。深入實施《xx縣優(yōu)化產業(yè)結構促進農牧民增收意見》，以大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為支撐，培育群眾增收致富支柱產業(yè)，確保經營性收入達到xxxx元、增加xxx元；認真實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富工程，不斷提高外出務群眾就業(yè)技能，引導群眾轉變外出務工方式，確保工資性收入達到xxxx元、增加xxx元；抓好退耕還林、生態(tài)草原獎補政策兌現，不斷提高低保補助水平，確保轉移性收入達到xxxx元、增加xx元；結合農村綜合改革，加大土地流轉力度，盤活閑置資產，確保財產性收入達到xxx元、增加xx元，力爭全年實現農牧民人均純收入xxxx元，助推群眾收入邁上新的臺階。

　�。ㄋ模┩怀鲎ズ霉芾韯�(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)社會活力。

　　一是久久為功，全面推進改革事宜。不斷優(yōu)化政府機構職能配置、工作流程，深化行政審批制度改革，繼續(xù)推行權部門權力清單公示制度，確保行政權力平臺依法規(guī)范公開運行。強化權力運行和制約監(jiān)督體系建設，不斷完善反腐敗體制機制。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革，推動公共事業(yè)發(fā)展。深入實施村務民理、村財鄉(xiāng)管工作，充分發(fā)揮群眾、社會組織在公共服務和社會治理中的積極作用，進一步明確農村公共資產使用權和管理權，有效提升基層公共事務和公益事業(yè)自我管理能力。深化稅收制度改革，不斷完善稅收征管體系。把握改革新動向，主動對接省州社會事業(yè)改革事宜，釋放改革紅利。

　　二是突出重點，全面推進依法治縣。深入推進“六五”普法教育，不斷深化法律援助服務，保障群眾合法權益。深入實施執(zhí)法人員教育培訓，提高執(zhí)法水平。繼續(xù)堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定決策機制，提高科學決策水平。以深入開展“法律七進活動”為載體，深入宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，提高普法教育覆蓋面，引導公民依法表達利益訴求。結合“三嚴三實”專題教育，深入推進行政效能建設，全面落實“三項制度”，鞏固“庸懶散浮拖”專項整治成果，營造重實干、重品行、求實效的氛圍。

　　三是整合力量，全面提升管理水平。因地制宜，突出重點，深化嚴打整治，確保打擊工作取得實效，加強治安防控體系建設力度，推進“天網”工程建設，延伸治安防控觸角，著力提升社會治安防控效果。深入開展打擊“黃、毒、賭”等專項整治行動，加大打、防、管、控力度，推動治安網格化防控。進一步加大民爆物品、道路交通、消防等安全監(jiān)管，取保安全監(jiān)管措施落實到位。深化“一標三實”和“流動人口”信息采集，健全完善基礎采集制度機制。深入總結信訪工作經驗，強化矛盾糾紛排查，健全糾紛調處機制，抓好信訪源頭治理，強化信訪案件辦理，切實做到“件件有著落，事事有回音。

　　四是綜合施策，全面抓好作風建設。始終突出“三嚴三實”這個核心，通過學習教育認識“三嚴三實”的豐富內涵和現實意義，通過專題研討找準“不嚴不實”的具體表現和思想根源。繼續(xù)樹立問題導向意識，堅持把查擺問題、解決問題貫穿專題教育全過程，邊學邊查、立查立改，用解決問題的具體成效檢驗專題教育成果。在專題教育中做到落實標準嚴、工作措施嚴、規(guī)定動作嚴，立足實際、講求實效、注重實績，努力確保專題教育活動取得實效，凝聚推進xx“加快發(fā)展、跨越追趕”的強大動力。

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