城市自然資源和規(guī)劃局年度工作總結及來年工作思路

　　一、年度工作總結

　�。ㄒ唬�強化要素供給，節(jié)約集約更加凸顯

　　1保增量，扎實開展用地報批。在省、市下達指標的基礎上額外向上爭取農用地指標xxx畝，加上今年省廳下達我市新增建設用地指標xxx畝，農用地xxx畝（耕地xxx畝）；x市下達我市的農民建房單列農轉用指標xxx畝，農用地xx畝，耕地xx畝。重點保障民主二小、橋下水廠遷擴建等重大基礎和民生項目。積極做好省重點產業(yè)項目金臺鐵路建設項目、智能電網核心電子部件產業(yè)園建設項目等報批。開展“坡地村鎮(zhèn)”建設用地試點后續(xù)工作，完成xx街道休閑項目、前倉鎮(zhèn)旅游開發(fā)項目規(guī)劃調整、農轉用報批。

　　2促存量，推進土地有效利用。開展存量土地的利用潛力調查，建立低效用地再利用機制。實施城區(qū)空閑地調查，摸查城區(qū)空閑存量地塊xxx宗，完成組卷報批xx宗，出讓x宗。順利完成柴油機分廠，解放街重建區(qū)塊，重大招商項目xx、xx等地塊的出讓。全年消化批而未供土地xxxx.x畝，完成率xxx.xx%；盤活存量建設用地xxxx.xx畝，完成率xxx.xx%；城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)xxx.xx畝，完成率xxx.xx%。出讓國有建設用地使用權xx宗，面積xxx.xx畝，收取出讓金xx.xx億元。完成國有劃撥補辦出讓xx宗，收取土地出讓金xxxx.xx萬元。

　　3謀新篇，創(chuàng)新土地出讓管理。結合我市當前經濟形勢、發(fā)展需求，調研調整相關供地政策，擬定多項政策供市委市政府參考。出臺《xx企業(yè)園用地建設補充意見》《“標準地”出讓管理暫行辦法》。目前已完成標準地出讓xx宗，出讓面積xxx.xx畝。

　�。ǘ�）強化紅線意識，資源保護更加有力

　　1強化耕地保護。全面實施耕作層土壤剝離再利用，完成五個地塊xxx.xx畝的耕作層剝離。積極開展高標準農田建設，完成高標農建設x.xx萬畝。開展農用地土壤污染狀況詳查，完成外業(yè)取樣工作，采集表層土壤樣品xxx個。持續(xù)開展耕地保護獎補工作，核定享受耕地保護獎補資金村集體經濟組織xxx個，發(fā)放獎金xxxx.xx萬元。

　　2強化開發(fā)整治。一是全力開展全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程。實現xxxx年度工作目標，高站位及早謀劃xxxx年項目。實施xx鎮(zhèn)xx一村全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程。二是扎實推進“xxx”耕地生態(tài)保護工程。完成擬墾造耕地地塊現狀測繪xxxx畝，立項xxxx畝，進場實施xxxx畝，驗收xxx畝。完成旱地改水田項目立項xxx畝，進場實施xxx畝，完成旱改水項目建設xxx畝。完成建設用地復墾項目立項xx畝。

　　3強化礦政管理。一是推進礦產資源規(guī)劃編制。發(fā)布《x省xx市礦產資源規(guī)劃（年）》。二是開展新一輪采礦權出讓。完成xx街道xx村磚瓦用頁巖礦采礦權出讓。三是積極做好地下水監(jiān)測。繼續(xù)開展我市地下水動態(tài)監(jiān)測網絡的建設、日常維護工作，已完成x個地下水監(jiān)測井建設。

　　（三）強化民生保障，群眾獲得感顯著提升

　　1“最多跑一次”改革進一步深化。一是按時完成我局“最多跑一次”事項標準化梳理及比對規(guī)范。二是重塑辦事流程。通過優(yōu)化流程、“并聯(lián)”辦理、精簡材料等系列措施，全面壓縮辦事時限，實現不動產抵押登記半小時辦結、商品房二手交易過戶x小時辦結。三是提升服務水平。通過“網上辦事”，實現不動產權屬證明在線實時查詢、不動產過戶辦理時間在線精準預約；開通不動產登記辦結系統(tǒng)一鍵自動短信通知服務。

　　2“除險安居”行動深入推進。制訂并發(fā)布《xx市xxxx地質災害防治方案》，明確xxxx年地質災害隱患綜合治理“除險安居”任務通過兩年的綜合治理，提前一年完成全市已知xx個地質災害隱患點（包括x處即查即治項目）“除險”任務。自“除險安居”工作開展以來，我市共投資專項資金近x億元，保障用地xxx畝，完成避讓搬遷項目xx處，完成工程治理項目驗收xx處，消除受威脅人數xxxx人。

　　3“農村農民”得到有效關注。一是持續(xù)深化“破解農民建房難”專項行動。完成無房戶、危房戶用地供應xxx戶。大力服務城中村改造。積極推進農房改造，調整出臺《xx市農村住房改造實施辦法》。二是嚴格執(zhí)行陽光征地，支付土地補償費x.xx億元，完成被征地農民基本生活保障資格認定xxxx人次。三是開展農村宅基地使用權及住房確權登記發(fā)證工作，完成兩個試點村權籍調查及數據錄入，著手開展符合條件的農村住房登記發(fā)證工作。

　�。ㄋ模�強化法治建設，行政執(zhí)法更加規(guī)范

　　1做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查。做好xxxx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查。對xxx個違法圖斑進行非立案查處，已拆除整改xx個xxx畝，移交部門處理xx個xx.x畝。違法耕占比x.x%。

　　2持續(xù)開展法治宣傳教育。切實做好國土資源“七五”法治宣傳教育工作。以x·xx世界地球日、x·xx全國土地日等為契機，積極運用電視、報刊、自媒體等平臺多層次多形式開展國土資源法治教育，營造良好的法治氛圍。

　　3持續(xù)開展黨風廉政建設。制定出臺《xxxx年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》，逐級明確責任。結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，堅持以電子屏和每周廉政短信為載體，推進干部廉潔常態(tài)教育。印發(fā)《關于在全局黨員干部中開展“三清理一規(guī)范”專項行動的實施方案》，全面開展自查摸排，完成事項報告填寫、承諾書簽訂xxx份。持續(xù)開展基層國土所的黨風廉政建設巡查，完成xx個國土所巡查。

　　二、來年工作思路

　　（一）聚焦“多規(guī)合一”，啟動新一輪空間規(guī)劃體系。以“多規(guī)合一”為引領，謀劃啟動國土空間規(guī)劃編制，為重大戰(zhàn)略任務落地提供攻堅保障。統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)空間，通過全部門協(xié)作方式解決各空間規(guī)劃“各自為政”的問題，切實做到一張藍圖管到底，實現自然資源領域全要素規(guī)劃、全要素管控。

　　（二）聚焦“鄉(xiāng)村振興”，全力實施全域土地綜合整治。實施“土地整治+”模式，以剛剛完成的行政村規(guī)模調整工作為契機，有序開展工程實施區(qū)的村級土地利用規(guī)劃編制工作，合理劃定農業(yè)生產、村莊建設、產業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護等功能區(qū)。

　　（三）聚焦“節(jié)約集約”，精準配置用地指標及盤活低效土地資產。精準配置有限新增用地資源要素，優(yōu)先保障國家及省、市重大戰(zhàn)略，市委全會、政府工作報告項目。深入推進“四未”土地處置專項行動，分門別類制定處置方案，加快消化利用。

　　（四）聚焦“生態(tài)共融”，統(tǒng)籌推進耕地林草保護修復。大力實施“xxx”耕地保護工程，強化永久基本農田特殊保護，持續(xù)實施耕作層土壤剝離再利用，持續(xù)推進墾造耕地和建設用地復墾工作。完成國家森林城市創(chuàng)建，謀劃實施xxxx年生態(tài)廊道彩葉林帶項目。完成x處省級、x處xx市級廢棄礦山生態(tài)修復任務。

　　（五）聚焦“流程再造”，數字化轉型助跑審批改革。以“最多跑一次”改革為契機，著手職能優(yōu)化整合，重塑審批流程，著力建立高效、順暢、協(xié)調、聯(lián)動的審批服務機制。全面推行自然資源行政審批“電子印章”，推進自然資源行政審批全流程“網上辦”。

　　（六）聚焦“房地一體”，深入推進自然資源確權登記。扎實推進第三次全國國土調查。持續(xù)深化不動產登記“最多跑一次”改革，開展不動產抵押登記在相關金融機構布點的探索，實行不動產抵押貸款、抵押登記“一站式”辦結服務模式。重點推進農村宅基地及住房確權登記發(fā)證工作。

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