**市委著眼于構建社會主義和諧社會，高度重視基層民主政治建設，積極探索融黨的領導與群眾自治互為一體，經濟建設與民主建設互相促進，黨內民主帶動人民民主的有效實現形式。經過幾年的實踐運行，公推直選”民主議政日”黨務村務財務公開、述職評議、五位一體”黨員意愿表達機制等富有特色民主政治建設模式彰顯了蓬勃生機和活力，基層黨組織的領導核心作用得到充分發(fā)揮。從市的探索與實踐情況來看，工作中至少應把握以下幾點。

探索建立起富于地方特色的基層民主政治建設新模式，必將對深化全黨民主政治建設進而帶動人民民主建設產生重大影響。黨的十七屆四中全會為推進黨內基層民主建設指明了方向。作為處于相對宏觀位置的市級黨委,如何把中央、省委的大政方針與本地實際結合起來。

一、正確處理黨委意圖與群眾意愿的關系，實現民主選舉的公平性

選出讓組織放心、讓群眾滿意的基層領導班子，實現黨委意圖與群眾意愿的有機統(tǒng)一，是推進基層民主政治建設的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，我市在基層領導班子換屆選舉中，著眼于尊重群眾愿意，努力創(chuàng)新基層組織選舉形式，拓寬優(yōu)秀人才脫穎而出的渠道。一是“公推直選”領頭雁。采取群眾推薦、黨員推薦候選人，黨員大會直接選舉，黨委任命的方式選任黨支部書記。博興縣陳戶鎮(zhèn)紀劉村以前是有名的亂村，村里交不上電費，老百姓喝不上水，原支部書記主動辭職，村班子一直癱瘓。通過“兩推一選”該村黨員尹洪志被選為支部書記，尹洪志上任以后，通水、修路、安路燈、發(fā)展經濟，目前已成為全縣的村級規(guī)劃示范村。用尹洪志的話說，“村里不亂了，老百姓安心掙錢了，上級也放心了”。二是“自薦海選”村主任。在村委會換文秘雜燴網屆選舉上，充分尊重群眾意愿，采取個人自薦、群眾推薦、組織推薦“三薦”方式，全面綜合黨員和群眾意愿的基礎上，通過嚴格的組織考察和選舉確定正式候選人，達到黨組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一，拓寬了選人視野，調動了群眾參與政治的積極性。沾化縣大高鎮(zhèn)村民參加村委會選舉的比例達到了96%。三是差額票決選好黨委書記。按照《干部任用條例》和黨內有關選舉法規(guī)要求，博興縣在純化鎮(zhèn)探索實行了黨委書記差額票決試點，通過在全縣范圍內精心組織、宣傳發(fā)動，報名人數多達26名，經過嚴格審查，確定了20名初步人選，形成了組織推薦、個人自薦良好的政治氛圍，最后2名同志“過五關、斬六將”進入縣委全委會和常委會票決。目前這個縣已有10多個單位通過差額票決的方式，產生了45名基層黨組織成員。

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