農(nóng)林局黨委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,按照“干部經(jīng)常受教育,群眾長期得實惠”的原則和“為農(nóng)民服務,樹行業(yè)新風”的宗旨,認真貫徹落實區(qū)委辦印發(fā)關于《沈北新區(qū)黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務及責任分工》的文件精神,不斷加強黨風廉政建設和機關作風建設,使全局干部職工思想政治素質(zhì)和勤政廉政意識明顯增強。在開展的行業(yè)糾風工作中,將各項任務進行層層分解,各負其責,取得良好的效果。社會綜合滿意率逐年提高,在沈北新區(qū)政風行風評比活動中,連續(xù)多年獲得第一名,在群眾中樹立了較高的威信,維護了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,為全區(qū)農(nóng)業(yè)工作的順利開展提供了堅強有力的保障。我們的主要做法如下:
一、加強組織領導,扎實開展工作
為加強對糾風工作的領導,農(nóng)林局成立了由黨委書記郭玉彥同志為組長,局屬有關單位領導參加的糾風工作領導小組。明確提出領導干部不抓糾風工作就是失職,抓不好就是不稱職的要求,使責任追究制度得到有效的執(zhí)行,把糾風任務逐項分解、細化,局黨委同下屬單位和部門簽訂了糾風工作責任狀,規(guī)定每季度召開一次協(xié)調(diào)會,研究解決工作中的問題,確保糾風工作扎實有效開展。
二、提高工作水平,確保農(nóng)民享實惠
農(nóng)林局的工作同農(nóng)民利益息息相關,工作作風代表著政府形象,為此局領導高度重視糾風工作,著重源頭治理,重點抓好農(nóng)民群眾關心的惠農(nóng)資金和農(nóng)村財務管理等10方面工作,不斷提高干部職工素質(zhì),強化各項規(guī)章制度的落實,糾正和避免了損害農(nóng)民利益問題的發(fā)生,讓農(nóng)民享受到了改革和發(fā)展的成果,確保了農(nóng)村經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
(一)加強中央惠農(nóng)資金的管理
我區(qū)享受糧食直補和農(nóng)資補貼的農(nóng)戶為4.98萬戶,補貼面積為58.37萬畝,補貼金額為3775.63萬元,其中:糧食直補956.75萬元,農(nóng)資補貼2818.88萬元;全區(qū)補貼標準為64.68元,其中:糧食直補為16.39元,農(nóng)資補貼為48.29元。截止目前全區(qū)糧食補貼發(fā)放率達到100%。另外全區(qū)發(fā)放農(nóng)機補貼資金1200萬元,新增農(nóng)機具1300臺套。
(二)健全農(nóng)村財經(jīng)制度,
按照我區(qū)出臺的《關于進一步加強農(nóng)村財務管理的若干意見》的要求,著重于建章立制,對全區(qū)農(nóng)村財務監(jiān)管做到有章可循。堅決實行“村會計委托代理制”,保持農(nóng)村財會隊伍穩(wěn)定。目前,全區(qū)村會計委托代理中心共聘用財會人員37人,其中:會計25人、出納12人。農(nóng)村財務管理水平有較大提高。
(三)全面落實財務公開制度
村級財務要按規(guī)定內(nèi)容實行月公開,群眾關注的財務熱點問題應隨時公開,委托代理辦要建好財務公開檔案備查。農(nóng)民群眾要求審查財會帳目的,應事前寫出書面申請,注明要求查清事項,由紀委部門牽頭,相關部門配合處理。農(nóng)民群眾要求社會審計機構(gòu)查帳的,必須召開村民會議或村民代表大會辦理委托手續(xù)。今年新城子鄉(xiāng)新堡二村、蒲河街道黃泥村出現(xiàn)上訪群眾要查看帳目情況,兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定做了妥善處理。
(四)全面落實資產(chǎn)、資源管理制度
由區(qū)農(nóng)經(jīng)總站牽頭對各村資產(chǎn)、資源進行徹底清查,建立清查臺賬;對以前違規(guī)發(fā)包的項目進行了清理,并穩(wěn)妥做了處置,明確了今后無論資產(chǎn)處置還是資源發(fā)包,必須公開操作,按程序發(fā)包;在全區(qū)農(nóng)村林權改革過程中,群眾反映個別村有違規(guī)操作的問題,在和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合的前提下,我們用仲裁的方式解除2份合同,重新完善了發(fā)包程序;同時全面開展了村干部離任審計工作。今年村委會換屆前,組織對全區(qū)144個村進行全面審計,發(fā)現(xiàn)并處理了一些敏感問題,保證了村委會順利換屆。
(五)土地流轉(zhuǎn)工作顯成效
為推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、解放農(nóng)村勞動力,切實增加農(nóng)民收入。新成立的沈北新區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)服務中心積極開展工作,共接待土地流轉(zhuǎn)咨詢?nèi)藛T600余人次,其中轉(zhuǎn)入登記52宗,涉及土地面積近10萬畝。轉(zhuǎn)出登記26宗,面積2650畝。全年又流轉(zhuǎn)土地面積127338畝,累計完成303892畝,占全區(qū)耕地面積的71.59%。
(六)加強農(nóng)村土地征用補償金的管理
截止到11月末共審批6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)37個村/社區(qū)82份征地補償費分配方案,發(fā)放征地補償費總額3.96億元。在審批過程中嚴格按政策審批,沒有因征地補償費審批工作造成群眾上訪。由于管理規(guī)范,監(jiān)督到位,沒有發(fā)生有影響的信訪案件。
(七)搞好農(nóng)村土地承包仲裁工作
今年我區(qū)重新調(diào)整了農(nóng)村土地承包仲裁委員會設置,主任由主管副區(qū)長擔任,副主任由區(qū)農(nóng)林局局長擔任,成員由監(jiān)察、財政、土地、水利、司法、信訪等部門的領導組成。仲裁庭在仲裁委員會的領導下具體負責案件的辦理、文書送達、開庭審理、調(diào)查取證、勘察測量、仲裁裁決、檔案管理等項工作。今年還對仲裁員進行了業(yè)務培訓,仲裁庭聘任農(nóng)林局副局長、農(nóng)經(jīng)總站站長、農(nóng)經(jīng)科、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)農(nóng)經(jīng)站、司法所工作人員等25人為仲裁員。仲裁庭成立以來共受理結(jié)案101件(其中,調(diào)解24件,仲裁50件),接待群眾來訪1300余起,2300余人次。
(八)大力開展農(nóng)資打假專項治理活動
今年農(nóng)林局在打假專項治理行動中,發(fā)放種子方面的宣傳單3000余份;農(nóng)藥方面的宣傳單3000余份;農(nóng)民致富手冊1000余份。并
對區(qū)內(nèi)管轄范圍內(nèi)的種子、農(nóng)藥經(jīng)營單位170家、蔬菜種子生產(chǎn)企業(yè)40家、水稻生產(chǎn)企業(yè)3家、玉米生產(chǎn)企業(yè)7家和農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)4家進行了逐一檢查。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)未做高毒銷售流向記錄、標簽不合格、登記證號過期等問題8家,對這8家經(jīng)營單位分別做出了處罰,共罰款1元。有效地保證了農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品的安全,維護了人民群眾的切身利益。
(九)抓好農(nóng)機管理,治理公路“三亂”
農(nóng)機監(jiān)理所在全區(qū)農(nóng)機安全活動月中發(fā)放宣傳單6000份、宣傳手冊4000本、粘貼標語1000余條、致駕駛員一封信1200多封。駕駛員集中安全教育4次,受教育人數(shù)占全區(qū)農(nóng)機駕駛員95%以上,出動執(zhí)法車輛120多臺次,糾正各類違章300多起,清查黑車60多臺,并為他們補辦了牌照。新辦農(nóng)機駕駛證130個。為收割機農(nóng)戶辦理跨區(qū)作業(yè)證45個。從而確保了公路暢通、有序和安全。
(十)設置服務窗口,方便群眾辦事
農(nóng)林局按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,在區(qū)行政審批服務中心設有農(nóng)業(yè)服務窗口,設專人值守,并公開農(nóng)業(yè)方面辦事程序,接待農(nóng)民咨詢1000余人次。同時在農(nóng)林局還設置了沈北新區(qū)三農(nóng)服務大廳,具體負責農(nóng)機補貼、農(nóng)機牌照發(fā)放和土地流轉(zhuǎn)事宜的辦理。這些服務窗口的設立為前來辦事的農(nóng)民提供了便利條件,深受他們的歡迎。
三、采取多種形式,開展糾風教育
局機關利用集中學習時間,組織全局干部系統(tǒng)學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。觀看了《用金錢堆砌的墳墓》、《人生的敗筆》等10部錄像片。通過“算好四筆帳,走好人生路”和“家庭助廉”等靈活多樣的方式,開展糾風教育。提高了廣大黨員干部拒腐防變的意識,使黨員干部做到了“自重、自省、自警、自勵”。做到了立黨為公,執(zhí)政為民,勤政廉潔,公而無私。教育廣大黨員干部認清糾風工作的總趨勢、大氣候,讓同志們了解政策、規(guī)定、任務、要求,吃透精神,提高認識,自覺加強廉潔自律意識,做到有法必依,執(zhí)法必嚴。在機關已營造出廉政勤政的氛圍,樹立了工作正氣,確保糾風工作不走過場。
四、改善辦公環(huán)境、提升服務質(zhì)量
服務質(zhì)量是糾風成果的重要體現(xiàn)。農(nóng)林局為了改善辦公條件,創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境,近兩年重新修繕了辦公樓,對供暖、防水、上下水等進行全面維修,還引進了叢生白樺、五角峰等樹種,栽植了草坪。在加強機關硬環(huán)境建設的同時,不忘機關軟環(huán)境建設,重點抓了干部能力和素質(zhì)教育,打造出一支一流的團隊,樹立了良好外在形象。在軟環(huán)境建設上,力求在服務上有創(chuàng)新、有突破,為此我們公開了辦事程序,減化辦事手續(xù),不斷提高辦事效率,杜絕了“多頭找、多次跑”、“門難進,臉難看”的現(xiàn)象發(fā)生,力求用優(yōu)質(zhì)的服務搭建優(yōu)良的辦事環(huán)境,服務“三農(nóng)”,農(nóng)民群眾辦事滿意率逐年升高。
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