安全生產整治實施方案

　　為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神，認真落實全國安全生產電視電話會議精神和全國、全省安全生產集中整治工作要求，確保今冬明春全市安全生產形勢穩(wěn)定，報經(jīng)市政府同意，決定自XXXX年XX月至XXXX年X月中旬，在全市范圍組織開展安全生產集中整治。實施方案如下：

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命安全為代價”紅線意識，深刻汲取近期發(fā)生的事故教訓，緊緊圍繞今冬明春特別是元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全穩(wěn)定，聚焦“思想作風綜合整治、安全新規(guī)貫徹落實、重點領域集中整治、重點時段嚴管嚴控”四個重點，在推動黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任落實和安全風險防控上再下更大功夫，嚴防各類生產事故發(fā)生，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　工作目標。經(jīng)過努力，全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉，堅決杜絕較大事故發(fā)生，事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降；全市安全風險隱患排查實現(xiàn)全覆蓋，重點行業(yè)領域安全風險得到有效管控，重大隱患得到有效整治，安全生產責任進一步夯實。

　　二、重點任務

　�。ㄒ唬┧枷胱黠L綜合整治

　　針對當前安全生產工作中政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺失、隱患排查不實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等不嚴不實問題，開展綜合整治。

　　開展安全事故警示教育。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神，深刻汲取各類事故教訓，以案說法、以案警示、以案促改，全面組織開展事故警示教育，切實提高安全生產政治站位，樹牢安全紅線意識。XXXX年XX月底前，市安委會組織成員單位和重點企業(yè)主要負責人，市負有安全監(jiān)管職責的部門組織本單位和本行業(yè)重點企業(yè)負責人，規(guī)模以上企業(yè)（單位）組織全體職工，至少開展X次集中警示教育。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道黨委、政府要召開專題會議，汲取XX特大交通事故等教訓，利用各種形式組織開展本地區(qū)事故警示教育。

　　實施專家?guī)头雠挪殡[患。針對危險化學品、建筑領域、商場超市、交通運輸、學校幼兒園、特種設備、人員密集等重點行業(yè)領域，組織專家?guī)头鼋M、服務團進駐企業(yè)開展隱患排查、技術指導、教育培訓等服務，幫助企業(yè)查找問題，全面提升隱患排查質量。

　　組織安全生產目標考核。制定年度安全生產工作考核細則和評分標準，抽調人員組成考核組，采取聽取匯報、查閱資料、暗查暗訪、走訪座談、現(xiàn)場抽查等形式，組織對XX個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、辦事處和XX個市安委會有關部門XXXX年度安全生產工作完成情況進行實地考核評價�？己私Y果報送市委、市政府，抄送市委組織部、政法委和市文明辦。

　�。ǘ�）安全新規(guī)貫徹落實

　　貫徹落實《XX省安全生產風險管控與隱患治理辦法》。持續(xù)推進雙重預防體系建設，年底前實現(xiàn)重點行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，其他行業(yè)完成年度目標任務。

　　貫徹落實省政府《關于加強道路客運企業(yè)和車輛管理實施意見》。加強客運車輛登記管理，全面整治道路客運車輛掛靠或變相掛靠等問題。

　　貫徹落實《XX省安全生產條例》。加強領導干部、執(zhí)法人員和企業(yè)負責人法制培訓，強化政府組織領導職責，抓好應急部門X項綜合監(jiān)管職責、相關部門X項監(jiān)管職責、企業(yè)負責人XX項職責、企業(yè)安全管理機構XX項職責落實，重點推動企業(yè)負責人帶班跟班作業(yè)、危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督、相關方和外來人員管理等制度落地。

　　（三）重點領域集中整治

　　按照“隱患排查零死角，安全監(jiān)管零盲點，風險管理零失控，安全失責零容忍”要求，市安委會有關部門運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式，深入開展安全風險隱患排查整治，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，確保重大風險得到有效管控，重大隱患得到全面整改。

　　危險化學品。貫徹落實危險化學品企業(yè)風險隱患排查“兩個導則”，開展涉及�；�的產業(yè)集聚區(qū)、起重工業(yè)園區(qū)和�；�企業(yè)規(guī)范提升工作。重點整治危險化學品生產、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全責任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，危險化學品監(jiān)管信息共享平臺和風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設進展遲緩；涉及“兩重點一重大”建設項目審批不規(guī)范、不嚴格等問題。危險固廢安全監(jiān)管缺失。重點整治構成一、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)；在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設計且未進行安全設計診斷；精細化工企業(yè)未按要求開展反應風險評估等問題。重點整治企業(yè)不落實領導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度；未制定實施生產安全事故隱患排查治理制度；未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度；安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用；承包商不符合資質或對承包商安全失管等問題，以及企業(yè)生產現(xiàn)場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當，特別是冬季未落實生產設備尤其是重大危險源防凍防凝措施，年末盲目搶產量搶進度等問題。

　　公共消防。扎實推進大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治“回頭看”，整治突出風險隱患。督促各類公共娛樂場所全面開展消防安全自查，加強防火巡查和值班駐守。進一步加強電動自行車消防安全管理，全面整治各類突出隱患和違法行為。組織開展博物館和文物建筑安全專項檢查。督促中、小學、幼兒園加強對實驗室、宿舍、食堂、圖書館等重點部位的檢查巡查，強化宣傳教育和應急疏散演練。加大對養(yǎng)老福利機構消防設施消防監(jiān)督檢查。對宗教活動場所消防設施消防監(jiān)督檢查。督促公安派出所繼續(xù)履行好基層消防安全監(jiān)督職責。

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